проект
В целях справедливого распределения доходов, извлекаемых от природопользования и реализации национальных богатств России (в том числе природных ресурсов России – газа, нефти, леса и т.д.), развития малого и среднего предпринимательства, улучшения инвестиционного климата в стране, повышения уровня жизни населения России и создание независимых самостоятельных органов местного самоуправления и региональных властей, Съезд народных депутатов постановляет:
- Внести изменения в Налоговый Кодекс Российской Федерации следующего содержания:
Изменения, связанные с начислением Налога на доходы физических лиц:
Внести изменения в Федеральный закон № 176 от 12.07.2024 г. об установлении прогрессивных ставок налогообложения доходов физических лиц.
Установить следующие ставки по прогрессивной шкале налогообложения:
0% - для доходов до 0,6 млн руб. в год;
13% - от 0,6 млн до 6 млн руб. в год;
15% - от 6 млн до 18 млн руб. в год;
18% - от 18 млн до 60 млн руб. в год;
25% - свыше 60 млн руб. в год.
Налогообложению не подлежат доходы от денежных средства резидентов, находящиеся на счетах или вкладах в банковских организациях.
Доходы нерезидентов, являющихся гражданами Российской Федерации, полученным за трудовую и иную деятельность, будут облагаться по такой же прогрессивной шкале, что и основные доходы резидентов. По доходам нерезидентов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся в РФ, размер ставки составляет 15% независимо от величины таких доходов. По другим статьям доходов нерезидентов, не являющихся гражданами России, размеры ставок остаются в соответствии с действующим законодательством.
Изменения, связанные с начислением Налога на прибыль:
Изменить долю зачисляемых в соответствии с п. 1 ст. 284 НК РФ средств в федеральный бюджет с 3% до 1%, и с 17% до 19%— в бюджет субъекта РФ.
Изменения, связанные с начислением Природной ренты:
Ставки налога на добычу полезных ископаемых установлены в статье 342 НК РФ.
Предлагается полностью убрать данную статью из Налогового Кодекса РФ, введя вместо нее статью, привязывающую уплату природной ренты с доходом компаний, полученных от эксплуатации и реализации недр России.
Предлагается принять отдельный законопроект о природной ренте от экспорта сырья. Рента должна быть дифференцирована - как по отраслям, так и географически - по запасам ископаемых, их качеству, наличию производственной и социальной инфраструктуры, в зависимости от размеров компаний. 90% ренты должно направляться на развитие, диверсификацию страны. Начиная с 2026го года, 10% природной ренты (денежную прибыль от экспорта нефти, газа, леса, электроэнергии и т.д.) должно направляться на лицевые счета граждан России.
Предлагается внести изменения в ст.1.2 Закона РФ о недрах: Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью, заменив слова «государственной собственностью» на «собственностью всех граждан Российской Федерации».
Изменения, связанные с начислениями в пенсионный фонд и фонд социального страхования:
Уменьшить размер страхового взноса по единому тарифу (утв. законами от 14.07.2022 № 239-ФЗ и № 237-ФЗ). Уменьшить ставку для взносов с 30% до 15.1%, распространить данную ставку на весь размер отчислений, понятие предельной ставки, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 1883 от 10.11.2023 г., отменить.
Внести изменения в соответствующие подзаконные акты, связанные с применением особых налоговых режимов для отдельных категорий граждан, предприятий и территорий, направленные на сохранение действующих льгот.
Изменения, связанные с начислением налогов для малого бизнеса:
Ввести нулевую ставку налога на доходы и налога прибыль для малых предприятий с численностью сотрудников до 5 человек и с ежегодным оборотом менее 30 млн. рублей в месяц.
Нулевая ставка распространяется только на те предприятия, главные бенефициары которых являются контролирующими лицами только в одном юридическом лице.
Изменения, связанные с начислением Госпошлины за рассмотрение дел судами:
Отменить изменения, внесенные Федеральным Законом от 08.08.2024 г. № 259-ФЗ в статью 333.19 Налогового Кодекса РФ «Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями».
Провести исследование и изменить структуру распределения между бюджетами следующих налогов:
▪️НДФЛ: 85% - в региональные бюджеты, 15% - в местные бюджеты. Предлагается изменить распределение в пропорциях: 50/50.
▪️НДС и акцизы: 100% - в федеральный бюджет. Предлагается изменить распределение между федеральным и региональным бюджетами в пропорциях: 80/20
▪️НДПИ: 100% - в федеральный бюджет. Предлагается изменить распределение между федеральным и региональным бюджетами в пропорциях: 80/20
▪️Налог на профессиональный доход (самозанятые): 63% - в региональные бюджеты. А вот оставшиеся 37% идут не в бюджеты, а в ФОМС. Предлагается изменить распределение в пропорциях: 50/20 в местные бюджеты/30 в ФОМС.
▪️Госпошлины: 100% - в региональные бюджеты. Предлагается изменить распределение в пропорциях между региональным и местными бюджетами: 80/20.
▪️Транспортный налог: 100% - в региональные бюджеты. Предлагается изменить распределение в пропорциях между региональными, которые будут получать 50% средств, и местными бюджетами пропорционально площади дорожного покрытия от общей площади дорожного покрытия в соответствующем регионе.
▪️Земельный налог: 100% - в местные бюджеты. Предлагается оставить без изменения.
▪️Налог на имущество физических лиц: 100% - в местные бюджеты. Предлагается оставить без изменения.
- Представленный проект является рамочным концептуальным нормативно-правовым актом и направлен на справедливое перераспределение средств от федерального бюджета к региональным и местным, что позволит возродить местное самоуправление, расширить полномочия и возможности органов региональной власти и де-факто восстановить установленное Конституцией РФ федеративное устройство России.