Одно из ведущих американских изданий в сфере политики газета The Hill опубликовала статью Председателя Съезда народных депутатов Ильи Пономарева под названием "Rebuild Ukraine with voluntary private investment by Russian oligarchs", в которой изложен план создания специального инвестиционного фонда для восстановления Украины за счет добровольных взносов российских олигархов, готовых отречься от путинского режима и перейти на сторону добра. План предусматривает также решение вопроса снятия с таких лиц международных санкций
Текст статьи на русском языке приведен ниже:
США и другие союзники недавно взяли на себя новые и беспрецедентные обязательства по укреплению обороны Украины в этот решающий момент ее борьбы по защите от агрессии режима Владимира Путина.
Однако по мере того, как конфликт продолжается, разрушения гражданской инфраструктуры Украины растут. Многие дома, в том числе многоквартирные здания, предприятия, электростанции и системы общественного транспорта превратились в руины. Стоимость финансирования послевоенного восстановления, по некоторым оценкам, достигающая полутриллиона долларов, требует поиска различных инновационных источников и механизмов финансирования.
Особого внимания заслуживает одна новая концепция: создание нового вида фонда прямых инвестиций, который мог бы сосредоточить десятки миллиардов долларов, побудив попавших под санкции российских олигархов добровольно вложить значительную часть своего состояния в восстановление Украины в обмен на снятие с них индивидуальных санкций.
Некоторых на Западе может удивить тот факт, что большинство состоятельных россиян считают войну Путина против Украины серьезной ошибкой, поставившей под угрозу все их состояния. Некоторые считают, что вторжение России было аморальным, другие просто ищут облегчения санкций, чтобы защитить часть своего состояния от путинской хватки. По последним подтвержденным данным, стоимость замороженных активов этих людей составляет 58 миллиардов долларов, но реальная сумма, спрятанная в России и по всему миру, скорее всего, гораздо больше. Пилотная программа предлагаемого фонда первоначально будет нацелена на разумную часть этих денег - до 20 миллиардов долларов.
Структурированное как традиционная частная инвестиционная компания, это предприятие будет функционировать как фонд развития, инвестируя исключительно в Украину, в том числе в проекты по реконструкции жилья, энергетических объектов и транспортной инфраструктуры.
Потенциальные инвесторы будут проходить строгую проверку на соответствие с жестким правилам и положениям фонда и утверждаться Комиссией Ермака-Макфола - международной комиссией независимых экспертов, созданной по инициативе президента Украины Владимира Зеленского для введения и мониторинга санкций. Сумма каждого взноса должна составлять значительный процент от общего состояния каждого инвестора, предположительно в размере нескольких миллиардов долларов.
С одобренных инвесторов Украина снимет существующие санкции, что позволит перевести их инвестиции в фонд. Только после окончания войны и расформирования фонда - вероятно, через десятилетие или более - будут распределены основные вклады и потенциальные прибыли или убытки. Таким образом, фонд напрямую свяжет долгосрочные финансовые интересы инвесторов с процессом восстановления Украины.
Фонд будет управляться независимым советом, в который войдут известные мировые лидеры, в том числе бывшие главы государств, а также известные бизнесмены и общественные деятели и ведущие эксперты в соответствующих областях. Надежные гарантии, включая независимое управление, строгий фискальный учет и полная прозрачность для общественности, исключат возможность злоупотреблений или незаконного присвоения средств, а также обеспечат ограничение инвестиций утвержденными и приоритетными проектами гражданского восстановления. Комиссионные за управление фондом будут минимальными.
В соответствии с передовой практикой для государственных акционерных фондов, инвесторы не будут иметь права голоса при принятии инвестиционных решений. По договору они соглашаются на введение санкций и конфискацию всех своих инвестиций в случае, если их деятельность будет прямо или косвенно направлена на поддержку Путина, его политического режима или российского военно-промышленного комплекса. Это мощная альтернатива сложным международным экономическим проблемам, связанным с конфискацией средств в рамках действующих санкционных режимов.
Все новые идеи сталкиваются с проблемами. Некоторые будут предупреждать о возможности ослабления существующих санкций; о нежелании публичных компаний, опасающихся вливания «грязных денег» в свои акции; о моральном риске, связанном с получением выгоды теми, кто хотя бы отчасти ответственен за ущерб, который фонд стремится устранить.
И все же есть высшая справедливость в том, чтобы заставить не только российское государство, но и российских граждан взять на себя значительную часть расходов по возмещению ущерба Украине. Привлечение средств таким образом может также помочь смягчить опасное популистское и изоляционистское противодействие и политизацию дальнейшей финансовой поддержки Украины в некоторых странах-союзниках.
Давайте проясним, что среди этих "жирных котов" нет невинных котят. Все они по-разному помогали путинскому режиму. Но то, что скептики могут назвать сделкой с дьяволом, правильнее рассматривать как подход «пряник и кнут», позволяющий добиться желаемого поведения от непокорного противника. В основе этого плана лежит цель обеспечить окончательный триумф Украины, а не эмоциональное желание отомстить.
Фонд не станет источником быстрой наживы для недобросовестных игроков; он просто использует их богатство. Подобно тому, как правительство может превратить мошенника-компьютерщика в ценного «охотника на хакеров», а разведывательная служба - в полезного двойного агента в обмен на снисхождение. Это предложение имеет потенциал в качестве новаторской модели превращения грязных доходов в катализатор устойчивого восстановления.
Модель фонда прямых инвестиций заслуживает серьезного рассмотрения в качестве дополнительного подхода к финансированию возрождения и восстановления Украины путем стимулирования российского элитного класса к добровольному участию в этом процессе. Это смелый, прагматичный ответ на нужды великой нации и на действия самого опасного и вызывающего тирана XXI века.
Илья Пономарев - российско-украинский предприниматель, инвестор и ведущий российский оппозиционер, занимающий пост спикера теневого российского парламента, известного как Съезд народных депутатов. Он является автором книги «Должен ли Путин умереть: история о том, как Россия становится демократией после проигрыша Украины».