Создана рабочая группа для доработки документа
Основные принципы
Правосудие в Российской Республики осуществляется только судом.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.
Судебная система Российской Республики устанавливается Конституцией Российской Республики и федеральным конституционным законом. Судебную систему Российской Республики составляют Верховный Суд Российской Республики, Высший Кассационный суд Российской Республики, апелляционные суды субъектов Российской Республики, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи. Общественные организации и объединения могут создавать специализированные третейские суды, чья деятельность регулируется отдельным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Высший Кассационный суд РР формируется на базе Верховного суда РФ. Функции и база Конституционного Суда РФ передаются Верховному Суду РР.
Судьями могут быть граждане Российской Республики, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, постоянно проживающие в Российской Республике, не имевшие судимости и не освобождавшиеся от должности судом. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Республики.
Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Республики, федеральному закону и законам субъектов Российской Республики.
Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Судьи Верховного, Высшего Кассационного, Апелляционных судов субъектов Российской Республики несменяемы.
Федеральные, арбитражные, мировые и третейские судьи избираются на предусмотренные Конституцией Российской Республики, федеральными законами и законами субъектов Российской Республики сроки.
Судьи неприкосновенны.
Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены Верховным Судом Российской Республики в случае вынесения ими заведомо неправосудных решений и по иным основаниям, установленным федеральным законом.
Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как по запросу Верховного Суда Российской Республики в порядке, определяемом федеральным законом.
Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, связанных с государственной тайной в порядке, предусмотренном федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Судья обязан судить объективно, руководствоваться буквой и духом закона и не может быть стороной судопроизводства.
Обвиняемые в совершении тяжких преступлений имеют право на судопроизводство с участием присяжных заседателей.
Судьи обязаны учитывать личность обвиняемого и суть дела, ставить превыше всего принцип справедливости наказания за содеянное, брать в рассмотрение задачу исправления гражданина, совершившего правонарушение, и в случае противоречия этих принципов букве закона поступать в соответствии со своим правовым сознанием.
Финансирование судов, кроме третейских судов и мировых судей, производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом. Мировые судьи финансируются из бюджетов муниципалитетов, на территории которых расположен суд.
Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Республики, Высшего Кассационного Суда Российской Республики и иных федеральных судов устанавливаются Конституцией Российской Республики и федеральным конституционным законом. Порядок осуществления гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства регулируется также соответствующим процессуальным законодательством.
Верховный Суд
Верховный Суд Российской Республики является высшим судебным органом конституционного контроля в Российской Республики, осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Республики на всей территории Российской Республики.
Верховный Суд Российской Республики также является высшим органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, а также экономическим спорам, имеющим высокую общественную значимость, подсудным Высшему Кассационному суду, апелляционным судам субъектов Российской Республики, федеральным судам общей юрисдикции и арбитражным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом и осуществляющим судебную власть посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.
Верховный Суд Российской Республики осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью Высшего Кассационного суда, апелляционных судов субъектов Российской Республики, судов общей юрисдикции и арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Верховный Суд Российской Республики состоит из 9 судей, включая Председателя Верховного Суда Российской Республики.
Верховный Суд Российской Республики рассматривает дела:
a) по запросам Сената, Собора, одной пятой сенаторов Российской Республики или депутатов Собора, Правительства Российской Республики, Высшего Кассационного Суда Российской Республики, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Республики, а также органов местного самоуправления;
b) по собственной инициативе в результате рассмотрения обращений граждан и организаций, а также в порядке осуществления функций судебного надзора.
Верховный Суд Российской Республики разрешает дела о соответствии Конституции Российской Республики:
a) федеральных конституционных законов, федеральных законов, решений и нормативных актов Президента Российской Республики, Сената, Собора, Правительства Российской Республики;
b) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Республики, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Республики и совместному ведению органов государственной власти Российской Республики и органов государственной власти субъектов Российской Республики;
c) договоров между органами государственной власти Российской Республики и органами государственной власти субъектов Российской Республики, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Республики;
d) международных договоров Российской Республики.
Верховный Суд Российской Республики разрешает споры о компетенции:
a) между федеральными органами государственной власти;
b) между органами государственной власти Российской Республики и органами государственной власти субъектов Российской Республики;
c) между высшими государственными органами субъектов Российской Республики.
Верховный Суд Российской Республики в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет:
a) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан - конституционность законов и иных нормативных актов, указанных в пунктах "а" и "б" части 5 настоящей статьи, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты;
b) по запросам судов и по своей инициативе - конституционность законов и иных нормативных актов, указанных в пунктах "а" и "б" части 5 настоящей статьи, подлежащих применению в конкретном деле.
Верховный Суд Российской Республики по запросам Сената, Собора, Правительства Российской Республики, органов законодательной власти субъектов Российской Республики и органов местного самоуправления, а также при рассмотрении дел в порядке надзора, дает толкование Конституции Российской Республики.
Верховный Суд Российской Республики:
a) проверяет конституционность проектов законов Российской Республики о поправке к Конституции Российской Республики, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых Парламентом законов до их вступления в силу;
b) разрешает вопрос о порядке исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Республики;
c) по запросу Президента Российской Республики в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет конституционность законов субъекта Российской Республики до их обнародования высшим должностным лицом субъекта Российской Республики (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Республики).
d) по запросу граждан Российской Республики рассматривает дела, связанные с нарушением с нарушением их конституционных прав.
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Акты или их отдельные положения, признанные конституционными в истолковании, данном Верховным Судом Российской Республики, подлежат применению исключительно в данном Верховным Судом истолковании.
Верховный Суд Российской Республики осуществляет иные полномочия, установленные федеральным конституционным законом.
Постановления и разъяснения Верховного Суда по рассмотренным им конституционным, гражданским, уголовным, административным и иным делам, а также экономическим спорам, имеют силу федерального закона до того момента, пока не будут пересмотрены и/или отменены в установленном Конституцией Российской Республики порядке Парламентом Российской Республики.
Судьи Верховного Суда Российской Республики назначаются Сенатом по представлению Президента Российской Республики.
Высший Кассационный Суд
Высший Кассационный Суд Российской Республики является судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом и осуществляющим рассмотрение кассационных жалоб на дела, рассмотренные Апелляционными судами субъектов Российской Федерации.
Высший Кассационный Суд Российской Республики состоит из 100 судей. Данное число может быть пересмотрено в сторону увеличения федеральным конституционным законом.
Судьи Высшего Кассационного Суда назначаются Верховным Судом Российской Республики из числа действующих или бывших федеральных судей.
Апелляционные суды субъектов РР
Каждый субъект Российской Республики создает на своей территории Апелляционный суд субъекта Российской Федерации.
Апелляционный суд субъекта Российской Республики рассматривает апелляционные жалобы на дела, рассмотренные федеральными и арбитражными судами посредством гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства, находящимися на территории субъекта Российской Республики, а также затрагивающие интересы граждан, постоянно проживающих на территории данного субъекта Российской Республики и организаций, осуществляющих значительную часть своей деятельности на территории данного субъекта Российской Республики.
Судьи Апелляционного суда субъекта Российской Республики назначаются законодательным органом субъекта Российской Республики из числа действующих и бывших федеральных и мировых судей, работавших на территории субъекта Российской Республики.
Федеральные суды
Федеральные суды формируются решением законодательного органа субъекта Российской Республики в каждом из городских поселений Российской Республики, при этом определяется территория его юрисдикции и количество работающих в нем федеральных судей.
Численность федеральных судей в каждом из федеральных судов не может составлять менее, чем один судья на каждые сто тысяч человек, проживающих на территории его юрисдикции. При необходимости законодательный орган субъекта Российской Республики может изменять число работающих в суде судей, при этом досрочное прекращение полномочий действующих судей не допускается.
Федеральный судья избирается прямым и тайным голосованием избирателей, проживающих на территории его юрисдикции, сроком на пять лет. В случае досрочного прекращения полномочий судьи на вакантную должность проводятся довыборы в следующий общий день голосования.
Федеральный суд рассматривает уголовные дела.
Федеральный суд принимает к рассмотрению дела, по которым ответчик проживает на территории юрисдикции данного суда, либо ведет на территории юрисдикции суда значительную часть своей хозяйственной деятельности.
Арбитражные суды
Арбитражные суды формируются решением законодательного органа субъекта Российской Республики в столице субъекта Российской Республики, при этом территорией его юрисдикции является вся территория субъекта Российской Республики. При формировании арбитражного суда определяется количество работающих в нем арбитражных судей. При необходимости законодательный орган субъекта Российской Республики может изменять число работающих в суде судей, при этом досрочное прекращение полномочий действующих судей не допускается.
Арбитражный судья назначается законодательным органом субъекта Российской Республики сроком на пять лет. В случае досрочного прекращения полномочий судьи законодательный орган субъекта Российской Республики должен назначить нового судью в максимально короткий срок.
Арбитражный суд рассматривает экономические споры.
Арбитражный суд принимает к рассмотрению дела, по которым экономический спор относится преимущественно к территории его юрисдикции.
Мировые суды
Мировые суды формируются решением органа местного самоуправления на его территории, при этом территорией его юрисдикции является вся территория, на котором осуществляется муниципальная власть. При формировании мирового суда определяется количество работающих в нем мировых судей. При необходимости орган местного самоуправления может изменять число работающих в суде судей, при этом досрочное прекращение полномочий действующих судей не допускается.
Мировой судья избирается прямым и тайным голосованием избирателей, проживающих на территории его юрисдикции, сроком на пять лет. В случае досрочного прекращения полномочий судьи на вакантную должность проводятся довыборы в следующий день голосования.
Мировой суд рассматривает гражданские и административные дела.
Мировой суд принимает к рассмотрению дела, по которым ответчик проживает на территории юрисдикции данного суда, либо ведет на территории юрисдикции суда значительную часть своей хозяйственной деятельности, либо если предполагаемое правонарушение произошло на территории его юрисдикции.
Руководство судов
Верховный Суд Российской Республики, Высший Кассационный Суд Российской Республики, Апелляционные суды субъектов Российской Республики, федеральные, арбитражные, мировые и третейские суды избирают из своего состава председателей сроком на пять лет.
Председатели судов организуют работу суда, формируют аппарат суда.
Председатели судов не имеют особых полномочий, связанных с судопроизводством, и осуществляют свои полномочия судьи на равной основе с остальными судьями.
При поступлении дел в суд на рассмотрение ответственный судья назначается на основе жребия. В случае его отвода в процессе судопроизводства или невозможностью исполнения своих обязанностей судьи новый судья по делу также выбирается на основе жребия.
Дискриминация и давление на судей в связи с рассматриваемыми ими делами, а также иное вмешательство со стороны председателей судов и органов государственной власти и местного самоуправления не допускается.
Службы судебных приставов
Каждый суд имеет в своем подчинении службу судебных приставов.
Службы судебных приставов:
a) Обеспечивают охрану и правопорядок в здании суда;
b) Обеспечивают выполнение решений суда, которому они подчинены, в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Судебные приставы обязаны обеспечить исполнение каждого принятого данным судом решения.
Если судебные приставы не в состоянии самостоятельно обеспечить решение суда, они обращаются в полицию для привлечения ответчиков к ответственности за неисполнение решений суда в установленном федеральным законодательством порядке.