logo1
СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
российский парламент переходного периода

Проектов документов:

Принятые документы:

Акт о переходном периоде

  • Принято в первом чтении

    22.03.2024

Съезд Народных Депутатов

Мы, Съезд Народных депутатов России,   Опираясь на Основополагающую Декларацию Съезда народных депутатов,  Констатируем окончательное политическое банкротство путинского режима,  Объявляем о создании Российской Республики как правопреемницы Российской Федерации, 

Обращаемся к представителям российских регионов, странам мира, международным организациям, а также к российским госслужащим и гражданам России с призывом признать новую систему власти,  

Принимаем настоящий Акт как правовую основу существования нового государства в течение переходного периода. 

Статья 1

  1. Признать государство Российская Федерация – Россия, как субъект международного права, прекратившим свое существование.
  2. Прекратить полномочия Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального собрания Российской Федерации, Конституционного суда Российской Федерации.

Статья 2

  1. Образовать Российскую Республику в границах Российской Федерации – России по состоянию на 19 февраля 2014 года. Российская Республика принимает на себя права и обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных Российской Федерацией – Россией и является её правопреемницей во всех правоотношениях.
  2. Съезд народных депутатов является высшим органом государственной власти в Российской Республике на период до даты первого заседания избранного Парламента Российской Республики («Переходный период»).
  3. Съезд народных депутатов принимает законы, постановления и иные нормативные правовые акты, имеющие обязательную юридическую силу на всей территории Российской Республики, а после официальной публикации итогов голосования за проект Конституции Российской Республики - на территории всех субъектов Российской Республики, поддержавших проект Конституции Российской Республики.
  4. Установить, что главы федеральных органов исполнительной власти, главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации исполняют свои обязанности до момента формирования новой структуры исполнительной власти Съездом народных депутатов и назначения новых руководителей соответствующих органов власти.
  5. Предложить субъектам Российской Федерации начать переговоры об условиях их нахождения в составе Российской Республики.
  6. Начать всенародное обсуждение проекта новой Конституции Российской Республики на основе проекта, подготовленного Конституционной рабочей группой Съезда народных депутатов. Установить, что всенародное голосование по Конституции Российской Республики должно быть проведено в каждом из субъектов Российской Республики в срок один год с момента вступления в силу настоящего Акта.

Статья 3

Признать незаконными и утратившими силу:

- «Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 18.03.2014

- Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

- Указ Президента РФ от 21.02.2022 № 71 «О признании Донецкой Народной Республики»;

- Указ Президента РФ от 21.02.2022 № 72 «О признании Луганской Народной Республики»;

- «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой» от 21.02.2022;

- «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой» от 21.02.2022;

- «Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» от 30.09.2022;

- «Договор между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» от 30.09.2022;

- Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта- Донецкой Народной Республики»;

- Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта- Луганской Народной Республики»;

- «Договор между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» от 30.09.2022;

- «Договор между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» от 30.09.2022;

- Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта- Херсонской области»;

- Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта- Запорожской области»;

Признать незаконными и утратившими силу все законодательные и иные нормативные правовые акты, принятые в связи с вышеуказанными договорами, Федеральными конституционными законами, Указами Президента.

Статья 4

  1. Признать недействительными изменения, внесенные в Конституцию Российской Федерации, начиная с 21 марта 2014 года.
  2. До момента вступления в силу Конституции Российской Республики главы 1, 2 и 8 Конституции Российской Федерации действуют в переходной редакции, принятой Съездом народных депутатов.
  3. Установить, что главы Конституции Российской Федерации кроме 1, 2 и 8, федеральные конституционные законы, федеральные законы Российской Федерации и законы субъектов Российской Федерации, а также указы, постановления и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления действуют в течение переходного периода в той части, в которой они не противоречат решениям, законам, постановлениям, иным нормативным правовым актам Съезда народных депутатов и сформированных им органов власти.
  4. Признать утратившими свою силу следующие федеральные законы Российской Федерации: ___________________.

Статья 5

  1. Установить, что в срок до _____________ [шесть месяцев с момента вступления в силу настоящего Акта] на основе отдельного временного закона, принятого Съездом народных депутатов, будут проведены выборы в органы местного самоуправления Российской Республики в рамках границ муниципальных образований, существовавших в Российской Федерации по состоянию на ________.
  2. Рекомендовать Конституционной рабочей группе в ходе подготовки проекта новой Конституции Российской Республики и ее всенародного обсуждения установить период для проведения первых свободных выборов федерального уровня в Российской Республике не позднее одного года с даты принятия новой Конституции на референдумах в субъектах Российской Республики.

Статья 6

  1. Создать Переходную Администрацию (правительство) Российской Республики численностью 21 человек.
  2. Выборы в Переходную Администрацию Российской Республики проводит Съезд народных депутатов согласно принимаемому Съездом Положении о Переходной Администрации.
  3. Переходная Администрация на своем первом собрании из своего состава выбирает Председателя, назначает руководителей федеральных органов исполнительной власти. Данные назначения подлежат утверждению Съездом народных депутатов.
  4. Переходная Администрация исполняет свои полномочия на основе Положения, принятого Съездом народных депутатов, до момента избрания нового Правительства Российской Республики, осуществленного в соответствии с Конституцией Российской Республики.
  5. Переходная Администрация при формировании своих структур, а также в своей регулятивной и нормотворческой деятельности исходит из общепризнанных принципов и норм международного права, а также правовых актов, стандартов и подходов Европейского Союза.
  6. Функции представления интересов Российской Республики на международной арене в международных отношениях, а также функции верховного главнокомандующего Вооруженными силами Российской Республики возлагаются на Председателя Переходной Администрации Российской Республики.

Статья 7

  1. Политические организации и объединения, существовавшие в Российской Федерации, распускаются.
  2. Новые политические организации и объединения, создаются после вступления в силу новой Конституции, в порядке, предусмотренном новой Конституцией Российской Республики.

Статья 8

  1. Сформировать Службу общественной безопасности Российской Республики, осуществляющую контрразведывательную и антитеррористическую деятельность на территории Российской Республики согласно закону, принимаемому Съездом народных депутатов.
  2. Реорганизовать путем преобразования Следственный комитет Российской Федерации в Федеральное бюро расследований Российской Республики, осуществляющее расследование уголовных преступлений, совершаемых на территории Российской Республики согласно закону, принимаемому Съездом народных депутатов.
  3. Ликвидировать в составе Министерства внутренних дел Российской Федерации Главное управление по противодействию экстремизму и его подразделения.
  4. Выделить из состава Министерства внутренних дел Российской Федерации и подчиненных ему структур подразделения, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью, и передать их Федеральному бюро расследований Российской Республики.
  5. Выделить из состава Прокуратуры Российской Федерации подразделения, занимающиеся сопровождением следственной деятельности, и передать их Федеральному бюро расследований Российской Республики.
  6. Реорганизовать путем преобразования Министерство Юстиции Российской Федерации в Департамент Юстиции Российской Республики, действующий согласно закону, принимаемому Съездом народных депутатов. Возложить функции представления государства в судах и прокурорский надзор на Департамент Юстиции Российской Республики.
  7. Передать функции и кадровый состав Прокуратуры Российской Федерации и подчиненных ей структур Департаменту юстиции Российской Республики. Ликвидировать Прокуратуру Российской Федерации.
  8. Реорганизовать путем преобразования Министерство внутренних дел Российской Федерации и подчиненные ему структуры в Департамент внутренних дел Российской Республики, осуществляющий функции охраны общественного порядка и контроль за соблюдением законов на территории Российской Республики, согласно закону, принимаемому Съездом народных депутатов.
  9. Выделить из состава Федеральной службы безопасности Российской Федерации Федеральную пограничную службу Российской Федерации и подчинить ее Департаменту внутренних дел Российской Республики. Пересечение государственной границы Российской Республики приостанавливается вплоть до принятия Переходной Администрацией Российской Республики новых правил пересечения государственной границы.
  10. Выделить из состава Федеральной службы безопасности Российской Федерации [подразделения, занимающиеся экономической и информационной безопасностью], и передать их Федеральному бюро расследований Российской Республики.
  11. Ликвидировать Федеральную Службу Безопасности Российской Федерации.
  12. Поручить руководству Федеральной службы безопасности Российской Федерации в месячный срок с момента вступления в силу настоящего Акта передать дела и имущество руководству Службы общественной безопасности Российской Республики.
  13. Поручить руководству Прокуратуры Российской Федерации в месячный срок с момента вступления в силу настоящего Акта передать дела и имущество руководству Департамента Юстиции Российской Республики.
  14. Службе общественной безопасности Российской Республики в двухмесячный срок с момента своего создания открыть публичный доступ к архивам Федеральной службы безопасности Российской Федерации и подразделений Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации в части информации о деятельности осведомителей, штатных и внештатных агентов указанных органов, осуществлявших оперативно-розыскную деятельность [в отношении лиц, подпадающих под действие «Акта о реабилитации»]. Организовать публичный доступ к сведениям о вышеуказанных осведомителях и агентах, включая материалы их личных дел, через сеть «Интернет».
  15. Поручить Департаменту Юстиции Российской Республики в соответствии с Актом о реабилитации провести немедленное освобождение политических заключенных, находящихся в местах содержания под стражей и лишения свободы.

Статья 9

  1. Ликвидировать Администрацию Президента Российской Федерации.
  2. Передать имущество Администрации Президента Российской Федерации в управление Переходной Администрации Российской Республики.
  3. Переходной Администрации Российской Республики в месячный срок с момента вступления в силу настоящего Акта установить порядок передачи комплекса зданий, ранее принадлежавших и (или) занятых Администрацией Президента Российской Федерации и Президентом Российской Федерации на территории Кремля, в ведение федерального музейного комплекса «Московский Кремль».
  4. Здания и имущество представительств президента в федеральных округах передать в управление администрациям субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся эти здания и имущество.
  5. Переходной Администрации Российской Республики в месячный срок с момента вступления в силу настоящего акта организовать похороны Ленина В.И. на территории города Санкт-Петербург. Здание Мавзолея Ленина передать в ведение Исторического музея с целью организации Музея политических репрессий и сыска в Российской Империи, СССР и РФ.

Статья 10

Ликвидировать Совет безопасности Российской Федерации. Имущество Совета безопасности и подчиненных ему структур передать в управление Переходной Администрации Российской Республики.

Статья 11

  1. Изложить статью 9  Федерального закона от 08.12.2020 № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации» в следующей редакции:

«1. Членами Государственного Совета являются два представителя от каждого субъекта Российской Республики, два представителя от каждого из городов Российской Республики с численностью населения свыше одного миллиона человек, а также десять представителей от Съезда народных депутатов.

2. Членами Государственного Совета по должности являются члены Переходной Администрации Российской Республики.

3. Члены Государственного Совета вправе вносить предложения по плану работы Государственного Совета, повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов. Члены Государственного Совета участвуют в подготовке материалов к заседаниям Государственного Совета и проектов решений Государственного Совета, а также в заседаниях Государственного Совета.

4. Члены Государственного Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.»

  • Изложить пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 08.12.2020 № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации» в следующей редакции: «Государственный Совет избирает на своем заседании Председателя Государственного Совета. Его полномочия сохраняются на период до следующего заседания Государственного Совета. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Государственного Совета более одного срока подряд».
  • Возложить на Государственный Совет Российской Республики полномочия согласовывать законодательные акты, принимаемые Съездом народных депутатов. Для реализации данных полномочий Государственный Совет в срок не более чем через две недели после принятия Съездом народных депутатов законодательного акта имеет право инициировать процедуру согласования принятого акта. В срок не более чем одного месяца с начала рассмотрения законодательного акта Государственный Совет должен либо принять решение о согласовании данного акта, либо вернуть его в Съезд народных депутатов со своими замечаниями для его повторного рассмотрения. Если Государственным Советом в установленные данной статьей сроки не начата процедура согласования и не принято решение о согласовании либо об возврате акта в Съезд народных депутатов, то акт считается согласованным.
  • Предоставить Государственному Совету Российской Республики право вносить в Съезд народных депутатов законодательные инициативы.
  • Обязать Переходную Администрацию и Конституционную рабочую группу учитывать решения Государственного Совета в своей деятельности.
  • Предложить Государственному Совету Российской Республики собраться в максимально короткий срок на совместное заседание со Съездом народных депутатов и Переходной Администрацией для рассмотрения вопросов, связанных с формированием новых органов власти Российской Республики и подготовкой всенародного обсуждения и принятия Конституции Российской Республики.

Статья 12

Данный Акт вступает в силу ___________________________.