logo1
СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
российский парламент переходного периода

Проектов документов:

Принятые документы:

Акт о Переходном Парламенте (Регламент Съезда)

  • Принято

    21.03.2024

Съезд Народных Депутатов

Документ принят на 5-й сессии Съезда народных депутатов и определяет внутреннюю организацию и формы деятельности Съезда народных депутатов, как переходного парламента РФ и ее возможного правопреемника

Общие положения

Статья 1.

Съезд Народных Депутатов (далее – Съезд) является переходным парламентом РФ и ее возможного правопреемника и состоит из поддержавших Основополагающую Декларацию

1) Членов парламента России, избранных до 14 марта 2014 года, не поддерживающих аннексию Крыма и войну против Украины.

2) Участников региональных и муниципальных законодательных органов, осуждающих аннексию Крыма и войну против Украины.

3) Граждан РФ, занимавших иные выборные должности, в т.ч. в исполнительной власти, не поддерживающих аннексию Крыма и войну против Украины.

4) Граждан РФ, прошедших через иные признанные Съездом народных депутатов выборы.

Данные лица, выразившие согласие с Основополагающей Декларацией могут присоединяться в качестве новых членов к работе Съезда на очередном пленарном заседании после подтверждения их полномочий общим голосованием участников Съезда и объявления их участниками Съезда.

 Основанием для не подтверждения полномочий могут быть:

1) Наличие фактов поддержки войны РФ против Украины после 24 февраля 2022 года; а в случае наличия до 24 февраля 2022 года высказываний, которые могут быть восприняты, как оправдание войны, авторитаризма и империализма, отсутствие более позднего разъяснения своей позиции, которое бы однозначно показывало антивоенную, антиавторитарную и антиимпериалистическую позицию кандидата.

2) Наличие обоснованных подозрений в совершении тяжких преступлений или совершения действий, которые могут привести к дискредитации Съезда.

3) Наличие обоснованных сомнений в получении кандидатом в участники Съезда права на занятие выборной должности в результате честных и справедливых выборов.

4) Наличие фактов действительного членства в организациях, признаваемых Съездом преступными, либо попадание под критерии законодательства о люстрациях, принятых Съездом.

5) Отрицание кандидатом в участники Съезда необходимости построения в России демократического и свободного от империализма общества и/или несогласие (или несоответствие политических высказываний и действий) с Основополагающей Декларацией, принимаемой Съездом согласно Статье 5 настоящего Регламента.

6) наличие ранее сознательно совершенных действий, поставивших под угрозу жизнь и безопасность других участников Съезда, или распространения ставшей ему известной закрытой внутренней информации Съезда

Съезд вправе вывести из членов Съезда депутата по вышеизложенным основаниям. Решение о лишении полномочий в этом случае принимается голосованием большинством участников пленарного заседания Съезда на основании доклада мандатной комиссии. Также общее голосование депутатов в чате Signal может приостановить членство депутата в Съезде до очередного очного заседания Съезда и доклада мандатной комиссии. В этом случае для принятия решения необходим 50%+1 голос от числа депутатов – участников чата. При этом о точном времени проведения такого голосования все участники, включая персону, о которой принимается решение, должны быть предупреждены Счетной комиссией не позднее, чем за неделю до проведения голосования с последующим напоминанием накануне проведения голосования.

Лица, бывшие ранее участниками Съезда, и выведенные решением Съезда из его состава, либо вышедшие из его состава по личному заявлению, и изъявившие желание вновь стать участниками Съезда, могут стать таковыми только после отдельного обсуждения на Съезде и вынесения соответствующего решения общим голосованием участников Съезда при поддержке более 2/3 участников голосования

Статья 2

Съезд самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с настоящим Регламентом. Он принимает законодательные акты, обязательные к исполнению гражданами Российской Федерации (или ее правопреемника), и действующие вплоть до принятия новой Конституции и избрания согласно ее положениям законного постоянного парламента России, который должен либо подтвердить, либо отвергнуть принятые Съездом решения.

Статья 3

Порядок деятельности Съезда определяется настоящим Регламентом.

Статья 4

Деятельность Съезда основывается на принципах политического многообразия, уважения свободно выражаемого мнения участников Съезда, открытого обсуждения и коллективного решения вопросов.

Статья 5

Съезд принимает Основополагающую Декларацию, в которой описываются основные ценности, общие для его участников. Участие в Съезде означает, что его участник принимает положения данной Декларации.

Статья 6

Съезд может иметь свои печатные и электронные издания. Для их выпуска Съезд может назначить ответственных лиц, в т.ч. не из числа участников Съезда.

 

РАЗДЕЛ I. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ СЪЕЗДА

Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ НА СЪЕЗДЕ

Статья 7

  1. Председательствующий на заседании Съезда избирается прямым альтернативным рейтинговым голосованием не более чем на время одной сессии.
  2. Кандидатов на должность председательствующего вправе выдвигать каждый участник. Один участник выдвигает не более одного кандидата, самовыдвижение не допускается.
  3. По требованию более чем 20% от участвующих в заседании участников Съезда может быть проведено обсуждение кандидатов в председательствующие.

Статья 8

В случае, если более чем половина присутствующих на заседании участников Съезда выскажется за подобное решение, полномочия председательствующего могут быть прекращены досрочно. В этом случае проводятся новые выборы.

Статья 9

Председательствующий на Съезде:

а) ведет заседания Съезда;

б) подписывает решения, принятые на сессиях Съезда в период осуществления его полномочий;

в) может по собственному усмотрению вне рамок повестки дня ставить на рассмотрение Съезда вопросы, связанные с организацией его работы;

г) осуществляет иные полномочия по организации работы Съезда, вытекающие из требований настоящего Регламента.

Раздел 1, после главы 1 вставить дополнительную главу:

 

Председатель Съезда

  1. Съезд избирает из своего состава сроком на два года Председателя Съезда народных депутатов. Полномочия Председателя могут быть прекращены досрочно на основании голосования большинства депутатов по инициативе от числа депутатов Съезда. Полномочия Председателя исполняются вплоть до избрания  следующего Председателя.

1.1.Кандидатуры Председателя Съезда предлагаются участниками Съезда. При решении участников Съезда проводится обсуждение кандидатур. Голосование по кандидатуре Председателя проводится тайным голосованием. При наличии нескольких кандидатур проводится рейтинговое голосование. Избранным считается набравший более половины голосов от участников голосования. Если при рейтинговом голосовании ни одна из кандидатур не набрала нужное количество голосов, то проводится второй тур с двумя кандидатурами, набравшими наибольшее количество голосов в первом туре. Если ни одна из кандидатур не набрала больше половины голосов от участвующих в голосовании, то никто не считается избранным, и по решению Съезда возможно возвращение к новому выдвижению кандидатур.

  1. Полномочия Председателя Съезда

а) Председатель подписывает принятые Съездом и Исполнительным советом решения, постановления, законодательные акты и иные документы для их публикации и вступления в силу.

б) Председатель выступает представителем Съезда при взаимодействии с  общественно-политическими объединениями, государственными и частными структурами с правом ведения с ними переговоров от имени Съезда. Съезд народных депутатов в случае несогласия с принятыми Председателем Съезда заявлениями вправе оспорить их с последующей денонсацией, если за это проголосовало большинство от принявших участие в голосовании.

в) Председатель имеет право обращаться к Исполнительному Совету и Съезду с предложениями о внеочередном рассмотрении тех или иных документов, рассмотрение которых входит в полномочия соответствующих органов, или о переносе рассмотрения документов на другие заседания.

г) Председатель Съезда формирует бюджет Съезда и контролирует его исполнение.

 д) Председатель Съезда входит в состав Исполнительного Совета Съезда по должности в качестве дополнительного члена с правом решающего голоса.

  1. Обязанности Председателя Съезда.

а) Председатель Съезда организует финансирование должностных лиц Съезда, работающих на платной основе, назначенных Исполнительным Советом или Съездом, а также финансирование мероприятий Съезда и его рабочих структур в рамках сформированного им бюджета.

б) Председатель Съезда информирует делегатов о принятых им решениях по взаимодействию с организациями, указанными в пункте 2б) настоящей статьи, а также подписании документов от имени Съезда в рамках своих полномочий, на заседаниях Съезда или в чате делегатов в системе Signal.

в) Председатель Съезда выполняет иные поручения, данные Съездом народных депутатов.

Глава 2. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ СЪЕЗДА

Статья 10

  1. Исполнительный Совет Съезда Народных Депутатов создается для ведения текущей политической работы по поручениям Съезда в период между пленарными заседаниями Съезда.
  2. Членами Исполнительного Совета Съезда могут быть как участники Съезда, так и иные лица, избранные Съездом.
  3. Во время заседаний Исполнительного Совета в случае отсутствия члена Исполнительного Совета на заседании по уважительной причине он вправе передать свой голос другому члену Исполнительного Совета или прислать своего представителя из числа участников Съезда.
  4. В заседаниях Исполнительного Совета Съезда вправе участвовать с совещательным голосом другие участники Съезда.

Статья 11

Исполнительный Совет Съезда:

а) устанавливает отношения и ведет переговоры с органами международной власти, в т.ч.:

  • с целью признания Съезда органом новой российской власти;
  • для координации санкционной политики;
  • по решению организационно-технических вопросов обеспечения работы групп российского сопротивления и самого Съезда.

б) организует работу с российскими группами сопротивления внутри России и за ее пределами;

в) формирует региональную сеть в России, на которую можно будет возложить функции переходной местной власти после смены режима;

г) ведет взаимодействие с финансовыми донорами российского сопротивления;

д) осуществляет контакты с представителями российских властных, деловых и культурных элит с целью их скорейшего отказа от поддержки режима Путина;

е) организует медийное сопровождение деятельности Съезда и российского сопротивления в целом;

ж) выполняет иные поручения, сформулированные Съездом Народных Депутатов.

Статья 12

Исполнительный Совет Съезда не вправе делать публичные заявления от чьего-либо лица, кроме своего собственного, вмешиваться в работу по подготовке законодательных актов Съезда и иным способом вмешиваться в работу Съезда либо подменять его полномочия, в т.ч. в период между заседаниями.

Статья 13

Исполнительный Совет состоит из 10 членов, избираемых рейтинговым голосованием на Съезде и Председателя Съезда. Самовыдвижение не допускается. Данное голосование по умолчанию проводится закрытым образом.  Съезд может изменить численность членов Исполнительного Совета как до, так и после голосования, в последнем случае избранными считаются те кандидаты, которые на последнем голосовании заняли верхние позиции рейтинга, соответствующие числу вакансий.

Статья 14

  1. Член Исполнительного Совета может прекратить свои полномочия добровольно, на основании персонального заявления. В этом случае вакансия заполняется следующим в рейтинге на последних выборах Исполнительного Совета.
  2. Полномочия члена Исполнительного Совета могут быть оспорены в результате осуществления высказываний и совершения действий, противоречащих Основополагающей Декларации Съезда. Это может быть осуществлено либо на пленарном заседании Съезда, либо на заседании Исполнительного Совета, если за это высказалось не менее чем две трети его членов. В последней ситуации полномочия члена Исполнительного Совета приостанавливаются до очередного пленарного заседания Съезда, который должен либо подтвердить, либо отменить решение Исполнительного Совета. На время до подтверждения решения Исполнительного Совета на ближайшем пленарном заседании Съезда доступ в чат Исполнительного Совета этому члену Исполнительного Совета блокируется.

Статья 15

Исполнительный Совет самостоятельно распределяет обязанности между своими членами и определяет порядок и периодичность своих сборов и работы, а также порядок принятия решений.

Статья 16

  1. Исполнительный Совет на каждой сессии Съезда информирует участников Съезда о проделанной с момента предыдущей сессии работе и Съезд оценивает ее.
  2. Съезд имеет право отменить любое решение Исполнительного Совета большинством голосов от участников Съезда.

Статья 17

По инициативе не менее чем трети участников Cъезда, но не реже чем раз в год, проходят выборы членов Исполнительного Совета.

Статья 18

Исполнительный Совет формирует Экспертный Совет, который осуществляет сопровождение разработки решений Съезда.

Глава 3. РАБОЧИЕ ГРУППЫ И ФРАКЦИИ СЪЕЗДА

Статья 19

  1. Участники Съезда Народных Депутатов образуют рабочие группы для работы над каждым из рассматриваемых законодательных актов и решений (постановлений, заявлений и т.д.) Съезда.
  2. Рабочие группы:

а) осуществляют предварительное рассмотрение законодательных актов и решений Съезда и их подготовку к рассмотрению на пленарном заседании Съезда;

б) организуют общественную дискуссию вокруг рассматриваемых ими проектов решений;

в) коммуницируют с гражданами, заинтересованными в рассматриваемом ими решении;

г) привлекают экспертов для доработки рассматриваемых ими проектов решений;

д) дают поручения Секретариату по оказанию необходимой технической и иной поддержке, необходимой для разработки проектов решений;

е) самостоятельно решают вопросы организации своей деятельности.

  1. Депутатские группы численностью не менее 5 человек могут создавать политические фракции, согласовывать совместные предложения, аргументировать и агитировать за них, выбирать спикера фракции и поручать ему представлять консолидированную позицию фракции на Съезде.

Статья 20

  1. Председателем рабочей группы является автор (инициатор) законопроекта (решения), или выбранное им лицо. Если инициаторов несколько, они могут выбрать одного из себя либо стать сопредседателями группы.
  2. Рабочая группа формируется после принятия законопроекта к рассмотрению Съездом и действует на протяжении подготовки к рассмотрению законодательного акта (решения) и прекращает свою работу после принятия его в окончательном чтении или отклонении Съездом.
  3.   Участники Съезда могут быть участниками и председателями неограниченного числа рабочих групп.
  4. Участниками рабочих групп с правом совещательного голоса могут быть участники Съезда с правом совещательного голоса.

Статья 21

  1. Участие в рабочих группах осуществляется в уведомительном порядке, на основе сообщения желающего принять участие в работе председателю рабочей группы.
  2. Председатель организует и администрирует список рассылки (дискуссионный чат) для участников группы в мессенджере Signal. Также рабочая группа может создавать публичные или закрытые информационные ресурсы для своей работы по своему усмотрению.
  3. Если участник рабочей группы ведет себя деструктивно (например, допускает оскорбления и личные выпады в общении), либо систематически нарушает дисциплину (не участвует во встречах группы, нарушает иные договоренности группы), то по решению двух третей участников группы он может быть исключен из ее состава.

Статья 22

  1. В случае необходимости разрешения внутренних конфликтов между участниками и в случае действий отдельных участников, которые могут привести к серьезным последствиям, осложняющих достижение поставленных Съездом политических задач, по требованию не менее чем десяти участников, Съезд Народных Депутатов может создавать рабочую группу по вопросам депутатской этики.
  2. В состав рабочей группы по вопросам депутатской этики не могут быть избраны члены Исполнительного Совета Съезда, а также заинтересованные в сути данного конфликта участники Съезда, в т.ч. инициаторы создания рабочей группы.
  3. Рабочая группа по вопросам депутатской этики представляет участникам Съезда отчет в письменной форме о результатах рассмотрения конфликтных вопросов.
  4. Рабочая группа по вопросам депутатской этики может рекомендовать Съезду лишить отдельных участников права голоса на определенный срок, либо применить иные меры воздействия вплоть до лишения статуса участника Съезда.

Глава 4. ТЕХНИЧЕСКИЕ ОРГАНЫ СЪЕЗДА

Статья 23

  1. На каждую свою сессию Съезд формирует несколько технических органов, описанных в настоящей Главе.
  2. По умолчанию на каждой сессии продолжаются полномочия технических органов, действовавших на предыдущей сессии Съезда, если только данный орган не объявит о необходимости его переформирования, либо если о необходимости его переформирования не заявит не менее трети участников Съезда.
  3. Решения на заседаниях технических органов принимаются простым большинством и докладываются Съезду уполномоченным техническим органов лицом из его состава.

Статья 24

  1. Съезд формирует Редакционную группу.
  2. Редакционная группа осуществляет запись и редактирование поправок в обсуждаемые в ходе Съезда решения, а также вносит их в редактируемые документы для окончательного утверждения Съездом.
  3. Редакционная группа ведет протокол заседаний Съезда, включающий перечень обсужденных вопросов, выступавших лиц, сделанных предложений и голосований.

Статья 25

  1. Съезд формирует Счетную и Мандатную группу.
  2. Счетная и Мандатная группа совместно ведут учет участников Съезда, их личных данных, способов связи с ними.
  3. Мандатная группа проводит аккредитацию гостей Съезда и верификацию их рекомендаций.
  4.  Мандатная группа докладывает Съезду о составе участников, ведет их демографическую, гендерную и региональную статистику, делает предложения о признании или непризнании мандатов отдельных участников Съезда.
  5. Счетная  группа осуществляет подсчет и ведет учет итогов всех видов голосований в зале заседаний Съезда, а также в режиме онлайн, и докладывает результат Съезду.
  6. Представители Счетной группы оказывают содействие председательствующему при формировании очереди участников на выступления.
  7.  Мандатная группа организовывает контроль доступа в помещения Съезда

Статья 26

Функции обеспечения онлайн участия в работе Съезда, а также иные технические и организационные вопросы в ходе заседаний Съезда осуществляет Секретариат Съезда и Счетная группа

 

РАЗДЕЛ II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СЪЕЗДА

Глава 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЛЕНАРНЫХ ЗАСЕДАНИЙ СЪЕЗДА

Статья 27

  1. Съезд Народных Депутатов собирается не реже чем один раз в полгода.
  2. Съезд на своем очередном заседании назначает примерные даты проведения следующего Съезда либо поручает выбрать даты Исполнительному Совету Съезда.
  3. Секретариат Съезда осуществляет техническую работу по подготовке заседания Съезда и оповещению его участников о дате и месте следующего заседания.

Статья 28

Первое заседание Съезда открывает старейший по возрасту участник Съезда. Также до избрания Председательствующего заседания Съезда могут вести иные участники по согласованию.

Статья 29

 На своем первом заседании Съезд Народных Депутатов открытым голосованием большинством голосов от присутствующих участников Съезда избирает:

а) Счетную группу

б) Мандатную группу

б) Редакционную группу

в) Председательствующего.

Статья 30

  1. Заседания Съезда проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.
  2. На заседания Съезда приглашаются СМИ (при условии их аккредитации) и (по мере технических возможностей) организуются трансляции, за исключением тех случаев, когда Съезд принимает противоположное решение в отношении конкретных заседаний. В то же время те участники, которые имеют основания опасаться за свою безопасность в связи с раскрытием своих личностей, имеют право присутствовать на заседаниях удалённо и не раскрывая свои личности для представителей СМИ.
  3. По решению Съезда, Исполнительного Совета или рабочей группы на его заседания могут быть приглашены представители государственных органов разных стран, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Съездом законодательным актам и иным вопросам.
  4. Съезд Народных Депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим или участниками Съезда числом не менее десяти. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа участников Съезда, принявших участие в голосовании.

Статья 31

В заседании Съезда могут принимать участие и выступать гости, разделяющие Основополагающую Декларацию Съезда, при условии наличия у них двух рекомендаций от участников Съезда, присутствующих на заседании, и прохождения предварительной аккредитации. При этом при записи их на выступления Председательствующий должен отдавать приоритет участникам Съезда.

Статья 32

На заседаниях Съезда ведутся протоколы и запись (стенограмма). Протокол подписывается председательствующим на заседании. Видеозапись заседаний Съезда, за исключением закрытых заседаний, и технических пауз в ходе работы Съезда, подлежат опубликованию.

Статья 33

При принятии законодательных актов и иных решений Съезда, обсуждение которых завершено, председательствующий на заседании оглашает наименование законодательного акта или иного принимаемого документа, после чего осуществляется процедура голосования.

При этом не допускается внесение в решения Съезда поправок и возвращение к обсуждению в целом либо обсуждение отдельных разделов, глав, статей, частей, пунктов.

При голосовании по вопросу о принятии решения допускаются выступления участников по мотивам голосования, при этом под мотивами голосования понимается обоснование необходимости принятия или отклонения решения.

Статья 34

  1. Внеочередные заседания Съезда созываются по требованию не менее чем половины участников Съезда в течение одного месяца после поступления требования. При этом в требование для созыва Съезда вносятся предлагаемые пункты повестки дня.
  2. Обязанность по организации внеочередного заседания возлагается на Исполнительный Совет Съезда, который назначает место и время проведения заседания.
  3. Внеочередные заседания Съезда могут быть проведены полностью онлайн.

Статья 35

  1.  Мандатная группа совместно с Секретариатом перед каждой сессией рассылает участникам Съезда информационные сообщения о моменте и порядке регистрации и собирает подтверждения об участии.
  2. Заседание Съезда предваряется регистрацией присутствующих на заседании участников Съезда, которую проводит Мандатная группа.
  3. Участник Съезда вправе зарегистрироваться лично, с помощью сообщения, подтверждающего его участие в сессии, а также онлайн.

Статья 36

Выступающий на Съезде не вправе нарушать правила депутатской этики — употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству участников Съезда. В случае нарушения требований настоящей статьи председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания. В случае нарушения указанных требований участник и гость могут быть также лишены права выступления на срок до одного месяца решением Съезда, принимаемым большинством от общего числа участников.

Статья 37

На заседаниях Съезда участники вправе участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку дня заседания Съезда, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Съездом, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.

Статья 38

  1. Участники Съезда своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение Съезда. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются участникам не позднее чем за день до их рассмотрения на заседании Съезда или в иной, установленный Съездом срок.
  2. Указанные в части первой настоящей статьи проекты документов и материалы, подлежащие распространению среди участников Съезда, направляются в закрытую для посторонних рассылку Съезда в мессенджере Signal, а в случае, если рабочая группа по данному документу считает это целесообразным, также размещается на сайте Съезда https://rosdep.online/docs/projects/

Статья 39

  1. В ходе пленарных заседаний Съезда непосредственно в зале заседаний Съезда распространяются только материалы по вопросам, включенным в порядок работы заседания Съезда, а также материалы, на распространение которых дали согласие Редакционная группа либо Съезд в целом.
  2. Все другие материалы и документы могут распространяться перед заседанием на стойке регистрации, а также через рассылку Съезда.

Статья 40

  1. Заседания Съезда проводятся в соответствии с разработанной Редакционной группой и заблаговременно разосланной участникам Съезда примерной повесткой работы Съезда на текущую сессию, утверждаемой на его первом заседании, с календарем и примерным временем рассмотрения вопросов Съездом на текущую сессию, составленным Редакционной группой по предложениям рабочих групп и отдельных участников Съезда, утверждаемыми Съездом большинством голосов от общего числа участников Съезда.
  2. Проект повестки дня рассмотрения вопросов Съездом составляются, как правило, исходя из последовательности готовности законодательных актов для рассмотрения Съездом. В проект повестки дня Съезда проекты решений включаются в следующей примерной последовательности:

а) организационные решения;

б) законопроекты, рассматриваемые во втором чтении;

в) законопроекты, рассматриваемые в первом чтении;

г) заявления и обращения;

д) выборы органов и групп, работающих в период между сессиями.

  1. Предложения о внесении изменений в повестку дня предварительно направляются в рассылку Съезда рабочими группами или отдельными участниками. Если Редакционная группа не учла то или иное предложение в проекте повестки дня, инициатор предложения вправе внести его непосредственно на заседании Съезда. После внесения всех предложений председательствующий ставит их на голосование в порядке поступления.
  2. Решение о включении новых пунктов в повестку дня, исключения пунктов из повестки дня или их изменения принимаются не менее чем половиной голосов от участников Съезда.
  3. На обсуждение изменений, вносимых в проект повестки дня заседания Съезда, отводится не более 30 минут. Это время может быть продлено решением Съезда, принятым большинством голосов от общего числа участников Съезда.
  4. В случае, если на заседании Съезда повестка дня сессии была рассмотрена не в полном объеме, Редакционная группа при формировании проекта порядка работы следующей сессии включает эти вопросы в качестве первоочередных.

Статья 41

  1. Председательствующий на заседании Съезда:

а) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;

б) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с порядком работы Съезда, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Съезда;

в) предоставляет слово вне порядка работы заседания Съезда только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;

г) обеспечивает выполнение организационных решений Съезда;

д) ставит на голосование каждое предложение участников Съезда в порядке поступления;

е) проводит голосование и оглашает его результаты;

ж) контролирует ведение протоколов и стенограмм заседаний Съезда и подписывает указанные протоколы.

  1. Председательствующий на заседании Съезда вправе:

а) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать участника Съезда, а при повторном нарушении лишать его слова. Участник Съезда, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других участников, лишается слова без предупреждения;

б) предупреждать участника Съезда, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Участник Съезда, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим, с указанием нарушенной нормы;

в) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Съезда.

Статья 42

  1. Председательствующий на заседании Съезда не вправе комментировать выступления участников Съезда, давать характеристику выступающим.
  2. При выступлениях по существу рассматриваемых вопросов председательствующий выступает последним.
  3.  Участвуя в открытом голосовании с помощью поднятия мандатов, председательствующий голосует последним.
  4. При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента Съезд Народных Депутатов вправе большинством голосов от общего числа участников Съезда назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу участника.
  5. С согласия большинства присутствующих на заседании участников Съезда председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в порядок работы заседания Съезда, продлить время выступления.

Статья 43

  1. Работа на Съезде осуществляется на русском языке. Участник Съезда, желающий выступить на ином языке народов России, а также иностранные гости, выступающие на других языках, заблаговременно уведомляют об этом Редакционную группу и Секретариат. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык.
  2. Участник Съезда выступает с трибуны, от установленного в зале микрофона или со своего рабочего места в зале заседаний.

Статья 44

  1. Время проведения заседаний Съезда указываются в повестке дня.
  2. Председательствующий на заседании Съезда вправе без голосования продлить заседание Съезда до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания Съезда.
  3. Съезд может также продлить время своей работы большинством голосов от принявших участие в таком голосовании в случае, если повестка дня не выполнена на заседании полностью.

Статья 45

  1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Съезда по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 15 минут для доклада, пять минут для содоклада и пять минут для заключительного слова, если иное не установлено настоящим Регламентом.
  2. Выступающему в ходе обсуждения вопроса на заседании Съезда предоставляется до семи минут, если иное не установлено на стоящим Регламентом. Для выступлений участника Съезда по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием необходимости принятия или отклонения внесенных им поправок к законопроекту или проекту иного решения Съезда, оглашения номера поправки (номеров поправок) при наличии возражений против рекомендаций редакционной группы об их принятии или отклонении, по кандидатурам, по мотивам голосования, для ответов на вопросы, сообщений, справок предоставляется до трех минут, для вопросов, выступлений по проекту повестки дня заседания и порядку ведения Съезда – не более одной минуты. В ходе дебатов количество выступлений одного участника в рамках одного вопроса, за исключением докладчика и содокладчиков, не должно превышать трех раз.
  3. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
  4. Каждый участник Съезда должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание участником не учтено, председательствующий может прервать выступление участника.
  5. С согласия большинства присутствующих на заседании участников Съезда председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в порядок работы заседания Съезда, продлить время выступления.

Статья 46

Никто не вправе выступать на заседании Съезда без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.

Статья 47

  1. По окончании обсуждения вопроса докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
  2. Участники Съезда, которые не смогли выступить по причине отсутствия на заседании Съезда, вправе прислать Редакционной группе тексты своих выступлений и заявлений, включаемые в стенограмму заседания Съезда.

Глава 6. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 48

  1. Решения Съезда принимаются на его заседаниях открытым, поименным или тайным голосованием.
  2. Открытое голосование на заседании Съезда осуществляется с помощью подъема мандатов, раздаваемых перед началом сессии мандатной  группой, а также онлайн через систему Zoom.
  3. Голосование может быть количественным, рейтинговым, альтернативным.
  4. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся Счетной комиссией по каждому голосованию.
  5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый участник. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов.
  6. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование. Принятым считается решение, набравшее наибольшее количество голосов, если за него проголосовало большинство от принявших участие в голосовании. В случае, если ни одно из решений не набрало большинства от принявших участия в голосовании, вариант, за который отдали голоса большинство, ставится на отдельное голосование. Если в результате данного голосования за занявший первое место вариант проголосовало менее половины принявших участие в голосовании, все варианты, за исключением одного (при равенстве отданных голосов - нескольких), получившего наименьшее количество голосов, вновь выносятся на альтернативное голосование, и так до тех пор, пока победитель не получит большинство голосов, принявших участие в голосовании».
  7. При проведении поименного голосования Счетной группой формируется список с результатами голосования, в котором указываются фамилии, имена, отчества участников Съезда и результаты их голосования. Участник Съезда вправе получить список с результатами поименного голосования.
  8. При проведении открытого или тайного голосования данные о результатах голосования каждого депутата Съезда не записываются.
  9. Голосование по всем персональным вопросом проводится тайным, если иное не установлено решением большинства голосов от участников Съезда.

Статья 49

  1. Постановления Съезда принимаются большинством голосов от проголосовавших, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом или отдельным решением Съезда.
  2. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов участников, принявших участие в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным относятся вопросы:

а) о перерыве в заседании или переносе заседания;

б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

г) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

д) о переносе или прекращении обсуждения вопроса;

е) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета или комиссии Съезда;

ж) о голосовании без обсуждения;

з) о проведении закрытого заседания;

и) о приглашении на заседание гостей;

к) об изменении способа проведения голосования;

л) об изменении очередности выступлений;

м) о проведении дополнительной регистрации;

о) о процедуре проведения заседаний, рассмотрения вопросов деятельности Съезда, не предусмотренных настоящим Регламентом.

Возвращение к повторному голосованию не допускается, за исключением случаев ошибки подсчета при открытом голосовании или технического сбоя при электронной системы голосования, о которых сообщает Счетная группа

  1. Тексты принятых Съездом постановлений размещаются Редакционной группой на сайте https://rosdep.online/category/media/

Статья 50

  1. При голосовании по каждому вопросу участник Съезда имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.
  2.  Участник обязан обеспечить надлежащее хранение и использование своего мандата, значка участника Съезда и пароля доступа к системе электронного голосования.
  3. Заявление о передаче своего голоса другому лицу в период отсутствия на заседании Съезда участник Съезда направляет в Счетно-мандатную комиссию в письменной форме.
  4. Участник, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

Статья 51

  1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого Съезом вопроса голосование может быть проведено в два тура по решению Съезда.
  2. В первом туре может допускаться голосование каждого участника Съезда за любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантов решения рассматриваемого Съездом вопроса.
  3. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, которые получили наибольшее число голосов, но не менее числа голосов участников, установленного для принятия соответствующего решения.
  4. Если во втором туре голосования не набрал требуемого числа голосов ни один из вариантов решения, то данный вопрос снимается с рассмотрения.

Статья 52

  1. Поименное голосование на Съезде проводится путем называния Счетной группой фамилии участника, после чего он выражает свою позицию по данному вопросу.
  2. Если участник пропустил свою очередь в ходе поименного голосования, то в конце голосования Счетная  группа должна повторно назвать его фамилию и выяснить отношение к данному вопросу.

Статья 53

  1. Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от общего числа депутатов Съезда, от числа участников Съезда, принявших участие в голосовании, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.
  2. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
  3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное).

Статья 54

  1.   Голосование с использованием электронной системы голосования является тайным. По решению Съезда тайное голосование может проводится  с использованием бюллетеней, в этом случае онлайн участники могут не принимать участие в голосовании либо присылают свое волеизъявление уполномоченному представителю Счетной группы через мессенджер Signal.
  2. Проведение тайного голосования с использованием бюллетеней и определение его результатов осуществляются Счетной группой.
  3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются Секретариатом под контролем Счетной и Мандатной группы по предложенной Счетной группой форме в количестве, соответствующем числу участников Съезда, зарегистрированных на сессии, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у Счетной группы бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Съездом по рекомендации Счетной группы в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем Счетной группы.
  4. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается не позднее, чем за полчаса до начала голосования; тайное голосование проводится в течение 15 минут с момента начала голосования, если иное не установлено Съездом.

Статья 55

Съезд Народных Депутатов принимает свои решения большинством голосов от общего числа участников Съезда, зарегистрировавшихся к участию в сессии, если иное не предусмотрено решением Съезда.

Глава 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЪЕЗДА

Статья 56

  1.  Документационное, информационное, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности участников Съезда и его рабочих и технических групп осуществляет Секретариат Съезда. Правовое, организационное и финансовое - Исполнительный Совет совместно с Секретариатом Съезда.
  2. Участники Съезда и его рабочие группы вправе обращаться в Секретариат Съезда с обращениями о необходимости оказать содействие в их работе. В случае необходимости Секретариат имеет право обратиться в Исполнительный Совет либо непосредственно к Съезду с просьбой об организации финансирования и иного обеспечения тех или иных запросов.
  3. Секретариат Съезда работает на возмездной основе. Организация оплаты труда Секретариата Съезда возлагается на Председателя Съезда
  4. Контроль за деятельностью Секретариата Съезда осуществляется Исполнительным Советом Съезда.

РАЗДЕЛ III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА

Глава 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ на Съезд народных депутатов И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ

Статья 57

Право вносить решения на рассмотрение Съездом Народных Депутатов принадлежит всем гражданам РФ.

Статья 58

При внесении проекта решения инициатор должен предоставить:

а) пояснительную записку к предлагаемому решению, содержащую предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта;

б) текст законопроекта;

в) перечень законов Российской Федерации , федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов  Российской Федерации или Съезда народных депутатов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного решения

г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);

д) в случае наличия – подкрепляющие юридические и иные экспертные заключения и публикации по сути предлагаемой инициативы;

е) по желанию автора к тексту может прикладываться биографическая справка об авторе инициативы.

Статья 59

Предложения в виде текста предлагаемого решения вносятся в Редакционную группу Съезда.

Статья 60

  1. Если предлагаемое решение внесено участником Съезда, соответствует редакционным нормам и не противоречит другим решениям, принятым Съездом, оно ставится в проект повестки дня следующей сессии Съезда.
  2. Если предлагаемое решение внесено не участником Съезда, но соответствует редакционным нормам и не противоречит другим решениям, принятым Съездом, то Редакционная группа выносит на Съезд предложение о включении данного предложения в работу и Секретариат приглашает инициатора на то заседание, на котором предполагается рассмотрение данного вопроса.
  3. Редакционная группа вправе предлагать инициаторам решений объединять несколько вопросов в один рассматриваемый документ.
  4. Если Редакционная группа не может самостоятельно оценить соответствие внесенного документа требованиям настоящего Регламента, она может привлекать для этого дополнительных экспертов.

Статья 61

Редакционная группа присваивает внесенному проекту решения номер, название и размещает его на сайте https://rosdep.online/category/media/

 

Глава 9. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ СЪЕЗДОМ

Статья 62

  1. Рассмотрение законодательных актов Съездом осуществляется в двух чтениях, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Регламентом.
  2. Рассмотрение предложений по изменениям Конституции может осуществляться Съездом в нескольких промежуточных чтениях.
  3. Остальные решения принимаются Съездом в одном чтении.

Статья 63

  1. При рассмотрении Съездом законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Основополагающей Декларации, его актуальности, юридической корректности и практической значимости.
  2. Обсуждение начинается с доклада инициатора, внесшего законопроект, или его представителя.
  3. В случае, если законопроект не может быть рассмотрен Съездом по причине отсутствия на заседании Съезда инициатора, внесшего законопроект, или его представителя, рассмотрение законопроекта переносится на другое заседание Съезда. В случае, если при рассмотрении законопроекта на заседании Съезда вновь отсутствует инициатор, внесший законопроект, или его представитель, проект может быть рассмотрен без его участия или отклонен.

Статья 64

  1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Съезд Народных Депутатов может принять или одобрить законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок.
  2. После окончания обсуждения законопроекта вопрос о принятии или об одобрении законопроекта в первом чтении выносится  выносится для голосование на заседании Съезда". Если по итогам голосования предложение о принятии или об одобрении законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голо сов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит.
  3. Альтернативные законопроекты рассматриваются Съездом в первом чтении совместно и в той последовательности, которая определена повесткой дня заседания Съезда, с использованием рейтингового голосования. Если по итогам рейтингового голосования несколько законопроектов набрали достаточное для их принятия или одобрения число голосов, то принятым или одобренным в первом чтении считается законопроект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал достаточного для принятия или одобрения числа голосов, то на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее число голосов.
  4. Не принятые или не одобренные Съездом альтернативные законопроекты считаются отклоненными.
  5. В случае принятия или одобрения законопроекта в первом чтении Съезд может установить срок представления поправок к законопроекту. По умолчанию срок представления поправок устанавливается 30 дней. В этот же срок участники Съезда могут послать инициатору внесения законопроекта заявки на включения в рабочую группу по данному законопроекту.
  6. Съезд Народных Депутатов может принять решение о всенародном обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении.
  7. В случае принятия законопроекта в первом чтении, председательствующий может поставить на голосование предложение инициатора о принятии или об одобрении закона, исключая процедуру второго чтения. Если имеются возражающие против этого предложения, председательствующий предоставляет каждому из них до трех минут для обоснования своей позиции. По окончании обсуждения, если инициатором не снято предложение о принятии или об одобрении закона, исключая процедуру второго чтения, данное предложение выносится для голосование на заседании Съезда.

Статья 65

Поправки к законопроекту, принятому или одобренному в первом чтении, вносятся в рабочую группу в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта.

Статья 66

  1. Рабочая группа изучает и обобщает внесенные поправки. Рабочая группа вправе проводить независимую экспертизу поправок юридическую корректность и на соответствие Конституции и федеральным законам. В случае признания рабочей группы поправок, противоречащими Конституции или принятых Съездом нормативным актам, сообщает об этом авторам поправок. Автор поправок вправе уточнять их до обсуждения, а также в ходе обсуждения на рабочей группе.
  2. Если в процессе второго чтения изменяется название законопроекта, то он вносится на рассмотрение Съезда с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках.
  3. Сгруппированные по статьям законопроекта либо в ином установленном настоящим Регламентом порядке поправки подлежат рассмотрению на заседании рабочей группы. О времени ее заседания уведомляются авторы, внесшие поправки к рассматриваемому законопроекту, либо их представители. Рабочая группа может согласиться с поправками и включить их в текст законопроекта, рекомендовать Съезду принять таблицу поправок, рекомендуемых к принятию (таблицу поправок № 1), и внести на рассмотрение Съезда таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению (таблицу поправок № 2), и таблицу поправок, по которым не было принято решений (таблицу поправок № 3). Таблица поправок, рекомендуемых к принятию, может содержать только те поправки, которые включены в текст законопроекта, подготовленного к рассмотрению во втором чтении. В отдельную таблицу могут быть выделены поправки, изменяющие, по мнению рабочей группы, концепцию законопроекта, принятого Съездом в первом чтении, и рекомендуемые ей к отклонению (таблица поправок № 4).
  4. Поправки, рекомендуемые к отклонению и включенные в таблицу поправок № 2, могут быть сгруппированы в блоки. В блок могут быть сгруппированы поправки, принятие каждой из которых исключает принятие других поправок (альтернативные поправки). Если авторами внесены поправки, принятие каждой из которых возможно только в случае принятия других поправок (взаимосвязанные поправки), то такие поправки также могут быть сгруппированы в блок.
  5. Вместе с законопроектом, подготовленным к рассмотрению во втором чтении, рабочая группа представляет таблицу поправок, рекомендуемых к принятию и включенных в текст законопроекта, таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению, таблицу поправок, по которым не было принято решений, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, также таблицу поправок, изменяющих, по мнению рабочей группы, концепцию законопроекта, принятого Съездом в первом чтении.
  6. Таблица поправок № 1, рекомендуемых к принятию, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткую мотивировку решения комитета. Таблица поправок № 2, рекомендуемых к отклонению, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткую мотивировку решения комитета. Таблица поправок № 3, по которым не принято решений, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки. Таблица поправок № 4, изменяющих концепцию законопроекта, принятого Съездом в первом чтении, и рекомендуемых к отклонению, должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки.
  7. В случае, если, по мнению рабочей группы, подготовка законопроекта к рассмотрению Съездом во втором чтении нецелесообразна либо законопроект утратил свою актуальность, она вносит на рассмотрение Съезда мотивированное предложение об отклонении данного законопроекта.

Статья 67

  1. В начале второго чтения законопроекта на Съезде с докладом выступает представитель рабочей группы.
  2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Председательствующий выясняет, имеются ли у участников Съезда возражения против поправок, рекомендуемых к принятию. Если возражения имеются, возражающий оглашает номер поправки (номера поправок) из таблицы поправок, рекомендуемых к принятию. Он вправе также передать перечень поправок в письменном виде председательствующему для оглашения. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых к принятию.
  3. Если у участников Съезда имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых рабочей группой к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых для внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений, а затем отдельно каждую поправку, по которым имеются возражения. Автор поправки, представитель рабочей группы, а также участник Съезда, имеющие возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствую щей поправки.
  4. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых к принятию, Съезд Народных Депутатов не соглашается с предложением рабочей группы, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок.
  5. Далее Съезд Народных Депутатов переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых рабочей группой к отклонению.
  6. Председательствующий выясняет, имеются ли у авторов поправок возражения против рекомендаций рабочей группы. При наличии возражений автор поправки (поправок) оглашает номер поправки (номера по правок) из таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению. Автор поправок вправе передать в письменном виде перечень поправок, против отклонения которых он возражает, председательствующему для оглашения. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендуемые к отклонению, а если возражения имеются, — те поправки, против отклонения которых нет возражений, ставятся на голосование для отклонения. Если имеются возражения против отклонения хотя бы одной из поправок, включенных в блок взаимосвязанных поправок, то весь блок взаимосвязанных поправок на голосование не ставится и выносится на отдельное рассмотрение.
  7. Если Съезд Народных Депутатов соглашается с мнением рабочей группы об отклонении поправок, то далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых у авторов поправок имеются возражения. Автор поправки и представитель рабочей группы могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.
  8. Если имеются возражения против отклонения поправки (поправок), являющейся (являющихся), альтернативной (альтернативными) поправке, принятой Съездом при рассмотрении таблицы поправок, рекомендованных к принятию, то предложение об отклонении указанной поправки (всех альтернативных поправок) ставится на голосование без обсуждения.
  9. Если в соответствии с частью шестой настоящей статьи рассматривается блок взаимосвязанных поправок, рекомендуемых к отклонению, то автор поправок и представитель рабочей группы вправе обосновать свои позиции по всем поправкам, включенным в блок, в выступлениях продолжительностью до трех минут. Если поправки из блока взаимосвязанных поправок внесены несколькими авторами, то каждому из них для обоснования позиции по своей поправке (своим поправкам) предоставляется до трех минут, после чего с обоснованием позиции по указанной поправке (указанным поправкам) выступает представитель рабочей группы. После обсуждения поправок председательствующий ставит на голосование предложение о принятии всего блока поправок.
  10. По решению Съезда при рассмотрении таблицы поправок, изменяющих, по мнению рабочей группы, концепцию законопроекта, принятого Съездом в первом чтении, и рекомендуемых ей к отклонению, представитель рабочей группы вправе обосновать позицию по всем поправкам, включенным в таблицу, в выступлении продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение об отклонении всех поправок, включенных в таблицу. Если предложение не набирает необходимого числа голосов участников Съезда, председательствующий выясняет, по каким поправкам у авторов поправок есть возражения, и выносит эти поправки на обсуждение, все остальные поправки из таблицы ставятся на голосование для отклонения. Затем обсуждаются поправки, против отклонения которых у авторов поправок имеются возражения. Автор поправки и представитель рабочей группы вправе обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки. Если на обсуждение вынесено несколько поправок одного автора, он обосновывает свою позицию по всем поправкам, после чего свою позицию по указанным поправкам обосновывает представитель рабочей группы. Продолжительность выступлений автора поправок и представителя рабочей группы не может превышать три минуты. Затем на голосование ставится предложение о принятии каждой поправки, против отклонения которой у автора были возражения.
  11. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых рабочей группой для отклонения, Съезд Народных Депутатов не соглашается с предложением рабочей группы, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Автор поправки и представитель рабочей группы могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.
  12. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым рабочей группой не было принято решений. Автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до трех минут.
  13. Решение о принятии поправок принимается большинством голосов от общего числа участников Съезда. Если при голосовании поправки не набрали необходимого числа голосов участников Съезда, они считаются отклоненными.
  14. По окончании голосования по поправкам вопрос о принятии или об одобрении законопроекта во втором чтении выносится на голосование Съезда. Если по итогам голосования предложение о принятии или об одобрении законопроекта во втором чтении не набрало необходимого числа голо сов, законопроект возвращается на доработку в рабочую группу.
  15. Трижды отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит.

РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68

  1. Регламент Съезда и изменения в него принимаются постановлением Съезда.
  2. Регламент, а также постановления Съезда о внесении изменений в Регламент Съезда вступают в силу с момента их принятия, если Съезд не примет иное решение.
  3. Процедуры проведения заседаний Съезда, рассмотрения иных вопросов деятельности Съезда, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании Съезда большинством голосов от числа участников Съезда, оформляются протокольно и действуют со дня их принятия.

Статья 69

Разъяснение положений Регламента во время заседания Съезда может осуществляться присутствующим на заседании Съезда представителем мандатной группы или Председателем Съезда. При наличии у участников Съезда либо у председательствующего возражений против приведенных разъяснений данный вопрос рассматривается участниками Съезда.