Подготовлено рабочей группой Съезда народных депутатов и экспертами

во главе с доктором юридических наук, проф. Еленой Лукьяновой,

принято на заседаниях Съезда народных депутатов

22 февраля 2023 года и 10 июня 2023 года.

 

Раздел первый

Глава 1. Основы конституционного строя

 

Статья 1

1. Российская Республика (Россия) – демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления.
2. Наименования Российская Республика и Россия – равнозначны.

Статья 2

1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность органов законодательной, исполнительной, судебной власти, а также органов местного самоуправления

Статья 3

1. Носителем и единственным источником власти в Российской Республике является ее граждане, осуществляющие свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
2. Высшим непосредственным выражением власти являются референдум и свободные выборы.
3. Никто не может присваивать власть в Российской Республике. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.
4. Защита основ конституционного строя является обязанностью граждан Российской Республики.
5. В случае узурпации власти и нарушения основ конституционного строя Российской Республики, граждане имеют право на восстание.

Статья 4

1. Конституция Российской Республики и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Республики.
2. Российская Республика обеспечивает неприкосновенность своих границ и границ субъектов, входящих в её состав.
3. Субъекты Российской Республики имеют право на самоопределение, включая право выхода из состава Российской Республики.

Статья 5

1. Российская Республика состоит из равноправных субъектов, добровольно вошедших и находящихся в её составе.
2. Субъекты Российской Республики реализуют свои полномочия и делегируют часть своих полномочий на федеральный уровень на основе положений главы 3 Конституции.
3. Субъекты Российской Республики реализуют свое право на самоопределение через референдум, проводимый в соответствии с Конституцией в установленном законом порядке.
4. В случае изменения границ субъектов Российской Республики референдумы проводятся во всех изменяемых субъектах с участием международных наблюдателей и наблюдателей Российской Республики.
5. Субъекты Российской Республики обладают законодательными полномочиями в соответствии с гл. 3 Конституции и имеют своё действующее законодательство.

Статья 6

1. Гражданство Российской Республики приобретается и прекращается в соответствии с республиканским законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Республики обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Республики.
3. Гражданин Российской Республики не может быть лишен своего гражданства, за исключением случаев, когда оно получено с нарушением требований Конституции Российской Республики или федеральных законов.
4. Гражданин Российской Республики не может быть ограничен в праве изменить своё гражданство или отказаться от него.
5. В Российской Республике допускается гражданство нескольких государств.

Статья 7

1. Российская Республика - социальное государство. Главными целями и приоритетной задачей Российской Республики является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 8

1. В Российской Республике гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Республике признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Республике как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории регионов.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
3. Доходы от эксплуатации природных ресурсов (природная рента) используются для формирования фонда взаимопомощи субъектов, а также финансирования социальных обязательств и гарантий гражданам Российской Республики.

Статья 10

1. Государственная власть в Российской Республике состоит из трёх ветвей - законодательной, исполнительной и судебной. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Республике осуществляется Парламентом, Правительством Российской Республики, судами Российской Республики.
2. Государственную власть в субъектах Российской Республики осуществляются образуемыми ими органами государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Республики и органами государственной власти субъектов Российской Республики осуществляется на основе настоящей Конституции и может уточняться договорами о разграничении ведения и полномочий.

Статья 12

1. В Российской Республике признается и гарантируется местное самоуправление. Муниципальные образования в пределах своих полномочий самостоятельны. Организационная и финансовая/экономическая самостоятельность муниципальных образований гарантируется.

Статья 13

1. В Российской Республике признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Республике признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.

Статья 14

1. Российская Республика – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Принуждение к изучению религии в государственных учебных заведениях не допускается.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Государственные и муниципальные органы власти не имеют права создавать преференции отдельным конфессиям, церквям или иным религиозным организациям и объединениям.
3. Объекты культа находятся в муниципальной собственности и сход граждан определяет порядок доступа к ним религиозным организациям и объединениям согласно законам Российской Республики.

Статья 15

1. Органы государственной власти, местное самоуправление, суды, должностные лица, граждане и их объединения обязаны обеспечивать соблюдение Конституции и законов Российской Республики.
2. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
3. Законы и решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, ограничивающие права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Республики, не применяются и должны быть отменены решением судебной власти.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Республики являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Республики установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международных договоров.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Республики и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Республики.

ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 17

1. В Российской Республике признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 17.1

1. Граждане РР имеют право на владение оружием для защиты государства от попыток узурпации власти и посягательств извне, а также для охраны своего жилища и жизни согласно правилам, предусмотренным федеральным законодательством и законами субъектов.

Статья 18

1. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание законов и их применение, деятельность ветвей государственной и муниципальной власти. Защита прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от гендера, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь в Российской Республике запрещена.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Применение пыток представителями власти считается особо тяжким преступлением. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
3. Каждый имеет право на неповиновение и на необходимую оборону в случае, если они подвергаются пыткам, неправомерному насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию со стороны должностных лиц.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 24 часов.
3. Судебные решения об арестах и обысках принимаются на основе обоснованных запросов представителей правоохранительных органов, несущих уголовную ответственность за приведенные в них заведомо ложные утверждения и сведения

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, интернет- и иных сообщений неприкосновенна. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
3. Судебные решения, ограничивающие право на тайну переписку принимаются на основе обоснованных запросов представителей правоохранительных органов, несущих уголовную ответственность за приведенные в них заведомо ложные утверждения и сведения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия запрещаются, кроме лиц, чья частная жизнь является предметом общественного интереса в силу выбранного этими лицами вида деятельности.
2. Органы власти несут предусмотренную законом ответственность за сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица, а также за использование и распространение его персональных данных.
3. Органы власти, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Воспрепятствование со стороны органов власти реализации указанного права преследуется по закону.

Статья 25

1. Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли законно проживающих в нем лиц иначе как на основании судебного решения, а также в случаях, установленных законом. Неприкосновенность жилища обеспечивается государством. Каждый имеет право защищать свое жилище от незаконного проникновения всеми доступными средствами.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Республики, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы РР. Ограничение права на выезд может быть установлено исключительно на основании вступившего в законную силу судебного решения. Гражданин РР имеет право беспрепятственно въезжать в РР.

Статья 28

1. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Публичное выражение и распространение религиозных и иных убеждений не должно ограничиваться в той мере, в которой оно не создает угрозы жизни и здоровью других граждан.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Пропаганда подготовки и ведения агрессивной войны запрещена.
3. Никто не может быть принужден к отказу от своих мнений и убеждений. Никто не может быть привлечен к ответственности за их выражение.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. К государственной тайне не могут быть отнесены сведения из открытых источников, а также информация и сведения, касающиеся публичной деятельности и имущества граждан, занимающих выборные должности, а также государственных служащих.
5. Гарантируется свобода массовой информации, независимо от формы собственности и места регистрации СМИ. Цензура и монополизация распространения информации запрещены.

Статья 30

1. Каждый имеет право на создание политических партий, профессиональных союзов и других общественных объединений для защиты своих прав и интересов. Свобода деятельности общественных объединений и политических партий гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

1. Граждане имеют право собираться мирно, проводить собрания и пикеты, а также проводить митинги, демонстрации и шествия с уведомлением соответствующего органа исполнительного власти.
2. Органы власти не вправе издавать правовые акты, а также производить иные действия, направленные на ограничение права граждан собираться мирно.

Статья 32

1. Граждане Российской Республики имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане РР имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы муниципальной власти, а также участвовать в референдуме. Для участия в выборах гражданин РР, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории РР, участвующие в муниципальных выборах, должны зарегистрироваться в качестве избирателя.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными. Не имеют права быть избранными граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Выборы в РР являются всеобщими, равными, прямыми и тайными.
5. 5. Граждане РР имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

1. Граждане РР имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы публичной власти и получать от этих органов ответы по существу обращения.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей, личных имущественных и не материальных прав для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право собственности неприкосновенно и охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
3. Имущество не может быть отчуждено или арестовано иначе как по решению суда.
4. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительно согласованного с собственником возмещения.
5. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Природные ресурсы находятся в собственности государства и могут эксплуатироваться гражданами и организациями различных форм собственности в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 37

1. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального почасового размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Гарантируется право на создание профессиональных союзов, а также право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
2. Родители имеют равные права и обязанности в отношении общих детей. В случае раздельного проживания родителей односторонний приоритет в определении места жительства детей не допускается.
3. Родители могут быть лишены родительских прав или ограничены в их осуществлении исключительно на основании судебного решения.
4. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.
5. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения, а также поиск приемных родителей. Ограничение права усыновления детей, оставшихся без попечения, в том числе иностранными гражданами, по иным основаниям, нежели безопасность и благополучие ребенка, не допускается.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственные пенсии не могут быть ниже прожиточного минимума.
3. Государством поощряются добровольное пенсионное, медицинское и социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
4. По решению граждан субъекта Российской Республики предусмотренные Конституцией Российской Республики социальные пособия и иные выплаты, в т.ч. направленные для пенсионного, медицинского обеспечения и финансирования образования могут быть заменены законом субъекта Российской Республики единой социальной выплатой (гарантированным доходом), которая выплачивается безусловно всем гражданам, проживающим в данном субъекте, и которая не может быть меньшей, чем прожиточный минимум в данном субъекте.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилье. Никто не может быть произвольно лишен жилья.
2. Малоимущим гражданам жильё предоставляется в социальный наём за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В экстренных ситуациях и состояниях, угрожающих жизни, каждый имеет право на бесплатную медицинскую помощь в учреждениях здравоохранения.
3. В Российской Республике финансируются программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
4. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни, и здоровья людей, преследуется по закону.

Статья 42

1. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями.
2. Органы публичной власти обязаны обеспечивать мониторинг состояния окружающей среды и доступ граждан к результатам мониторинга.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность, идеологическая и религиозная нейтральность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении.
4. Основное общее образование обязательно. Государство, родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская республика устанавливает государственные базовые образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
6. Граждане Российской Республики не могут быть ограничены в создании частных образовательных учреждений.
7. Право самоуправления для образовательных учреждений гарантируется.

 

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на доступ к культурным и историческим ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Республике гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов публичной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Республики обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
4. Решения национальных судов иных государств в случаях, когда заключены соответствующие межгосударственные соглашения, признаются в Российской Республике наравне с решениями федеральных судов.
5. Решения межгосударственных судов, в отношении которых принято решение об их признании законодательной властью Российской Республики, признаются в качестве окончательных.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления, в случае выдвижения против него обвинений в совершении тяжких, особо тяжких преступлений, имеет право на рассмотрение своего дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, подозреваемый, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника), а также после соответственно фактического задержания (ограничения свободы передвижения), заключения под стражу или предъявления обвинения имеет право на телефонный звонок в течение часа с момента изъявления такого желания.
3. Ограничение права задержанного, заключенного под стражу, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления на взаимодействие и конфиденциальное общение с защитником не допускается.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

1. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

1. Каждый имеет право на достойное возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов публичной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон

Статья 55

1. Перечисление в Конституции РР основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. Запрещено издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории РР и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть1), 24, 26, 28, 34 (часть1), 40, (часть1), 46-54 Конституции РР.

Статья 57

1. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

1. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Российской Республики и её Конституции является долгом и обязанностью гражданина РР.
2. Служба в вооруженных силах Российской Республики является добровольной, профессиональной и осуществляется на контрактной основе.

Статья 60

1. Гражданин РР может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин РР не может быть выслан за пределы РР или выдан другому государству, за исключением случаев совершения им военных преступлений и преступлений против человечности, а также иных случаев, предусмотренных международными договорами РР.
2. РР гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин РР может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с законом или международным договором РР.
2. Наличие у гражданина РР гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами РР.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РР правами и несут обязанности наравне с гражданами РР, кроме случаев, установленных законом или международным договором РР.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Республики, имеют право принимать участие в выборах органов муниципальной власти.

Статья 63

1. РР предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В РР не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в РР преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе международных договоров РР.

Статья 64

1. Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в РР и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Права граждан РР, принимавших участие в совершении военных преступлений, преступлений против человечности, а также в насильственном захвате, насильственном удержании власти, в насильственном изменении конституционного строя, могут быть ограничены в порядке люстрации, принципы и порядок которой устанавливается законом.

ГЛАВЫ 3-7. УТРАТИЛИ СИЛУ

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 130

1. Муниципальная власть обеспечивает решение вопросов местного значения и осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящей Конституцией и договором о разграничении предметов ведения и полномочий с региональной властью.
2. Полномочия муниципальной власти могут быть делегированы органам публичной власти.
3. Муниципальная власть осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через представительные и исполнительные органы.

Статья 131

1. Муниципальная власть осуществляется на всей территории Российской Республики в поселениях (общинах, муниципальных образованиях, обособленных территориях), виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов муниципальной власти определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации муниципальной власти в Российской Республике, установленными федеральным законом.
2. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется муниципальная власть, допускается исключительно с учетом мнения населения соответствующих территорий в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 132

1. Муниципальная власть самостоятельно управляет муниципальной собственностью, формирует, утверждает и исполняет местный бюджет.
2. Муниципальная власть в соответствии с федеральным законом, в пределах своей компетенции обеспечивает общественный порядок на своей территории, доступность медицинской помощи и иных программ социальной поддержки и защиты граждан, решает иные вопросы местного значения.
3. Органы муниципальной и государственной власти, а также органы муниципальной власти друг с другом могут передавать друг другу при обоюдном согласии свои полномочия при условии передачи с ними необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Передача полномочий осуществляется федеральным законом, законом субъекта Российской Республики, а также договорами о разграничении полномочий.
4. Муниципальная власть в Российской Республики гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами муниципальной власти во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав самоуправления, установленных Конституцией Российской Республики и федеральными законами.

 

Глава 9. ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Ст. 133 принята в целом

Ст 134-138 приняты за основу

 

Статья 133

1. Общественное самоуправление не входит в систему власти РР, обеспечивает самостоятельное решение жителями вопросов управления общественными, политическими и профессиональными объединениями, владения, пользования и распоряжения собственностью этих объединений.

Статья 134

1. Граждане по собственному выбору имеют право организовывать и участвовать в управлении учреждений образования, здравоохранения и др., и получать для их работы бюджетные средства, привлекать внебюджетные средства и осуществлять необходимые действия для их успешной работы в профильных сферах в соответствии с государственными нормативными актами.

Статья 135

1. Общественное самоуправление реализуется посредством собраний, сходов, выборов, создания общественных и попечительских советов, через принятие ими решений, других форм прямого управления.

Статья 136

1. Общественное самоуправление осуществляется вне территориального принципа.
2. Структура органов самоуправления определяется гражданами самостоятельно.

Статья 137

1. Общественное самоуправление независимо от государственной власти в пределах своих полномочий.

Статья 138

1. Регистрация объединений общественного самоуправления осуществляется органами исполнительной власти в заявительном порядке.

 

Раздел второй

Заключительные и переходные положения (проект)

 

1. Данная Переходная Конституция Российской Республики вступает в силу со дня официального ее опубликования.

Одновременно прекращается существование государства Российская Федерация – Россия, действие Конституции (Основного Закона) Российской Федерации, принятой 12 апреля 1993 года, с последующими изменениями и дополнениями, а также действие Федеративного договора - Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Деятельность Правительства Российской Республики, Парламента Российской Республики, иных фактически действовавших в Российской Федерации органов власти, а также правоохранительных органов Российской Республики осуществляется согласно положениям Акта о Переходном Периоде, имеющим приоритетную силу над другими законами Российской Республики.
3. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Республики, Акту о Переходном Периоде, иным законам, принимаемым Съездом народных депутатов согласно Акту о Переходном Парламенте в установленном его положениями порядке.
4. Существующие суды в Российской Республике осуществляют правосудие в соответствии с действовавшими в Российской Федерации законами в части, которой они не противоречат настоящей Конституции, вплоть до формирования новой судебной власти согласно правилам, установленных законодательством.
5. До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Республики в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
6. Переходный Парламент Российской Республики совместно с органами власти субъектов Российской Республики, применяя технологии общенародного обсуждения в сети Интернет, проводят общенациональную дискуссию о проекте постоянной редакции Конституции Российской Республики. Не позднее чем через год после вступления в силу настоящей Конституции, проводится общенародное голосование для принятия постоянной редакции Конституции Российской Республики.
7. Перечень субъектов и границы Российской Республики подлежат уточнению после проведения общенародного голосования по постоянной редакции Конституции Российской Республики.