Проект
Съезд народных депутатов подтверждает решение третьей пленарной сессии Съезда «по взаимодействию стран антипутинской коалиции с гражданами России» и заявляет:
Военно-политическое противостояние между правящим режимом РФ и свободным миром, как уже очевидно, растянется на годы. Это касается и внешней войны, и внутренних репрессий. Политические преследования в РФ стремительно расширяются и постепенно перерастают в общесоциальный террор. Можно прогнозировать рост эмиграции из России, массовые релокационные потоки.
Неадекватность понимания и ожиданий, неорганизованность и разобщённость, растерянность и деморализация – очевидные черты и настроения релоцированной массы. Из этого приходится исходить, работая с данной средой.
Первоочередные задачи – помочь этим людям не стать жертвами, организовать их приём в качестве временно перемещённых лиц (до падения путинского режима), обустройство, посильное трудоустройство (желательно на производствах, связанных с укреплением оборонного сектора и поставками Украине), просвещение и социальная организация релокантов. Интенсивное продвижение информационно-просветительских программ и оргструктурных мероприятий способно – по крайней мере, частично – превратить растерянную массу в фактор антипутинского сопротивления.
Для работы с основной массой релокантов необходимо:
- Разъяснять природу их положения и объективные реальности – длительность войны, расширение и углубление репрессий, важность их самоорганизованности и активного объединения усилий для борьбы за изменение участи.
- Побуждать к адаптации через полезную для принимающих стран деятельность, прежде всего производственную в оборонном секторе – как самый перспективный вариант социального укоренения и подъёма с последующим возвратом в Россию в новом повышенном статусе.
- Разработать проекты соответствующих производств с аффилированной жилищной и социально-бытовой инфраструктурой.
- Создать и продемонстрировать в реале «пилотную модель» с соответствующим оснащением (производственное предприятие, жилищный массив, культурно-просветительское учреждение, создание условий для проживания пожилых членов семей и получения образования детьми).
- подготовить кадры для организационной деятельности, информационно-просветительских ресурсов и поддержания порядка в пунктах проживания.
- Желающие смогут принять участие в добровольческих вооружённых формированиях и волонтёрской деятельности на стороне Украины.
Представляется целесообразными учреждение нескольких функциональных подразделений для работы с релокантами:
- Организационно-учётное – систематизация данных о компактных группах релокантов, проектирование трудоустройства и проживания. Координация с другими организациями зарубежной оппозиции, с административными, дипломатическими и хозяйственными ведомствами соответствующих стран.
- Информационно-просветительское – написание и распространение брошюр, чтение лекций, сетевая пропаганда через специализированные ресурсы и онлайн-университеты. Разъяснение ситуации, ориентирование на адаптацию в странах нового проживания и будущий возврат в Россию с определённой подготовкой и миссией.
- Внешнепредставительское – внесение соответствующих проектов в компетентные инстанции европейских правительств, Евросоюза в экономические структуры и эмигрантские организации.
- Юридическое – выработка статуса релокантов как временно перемещённых лиц, формулирование типа документов, легализующих их временное пребывание на период до появления возможности безопасного возвращения в Россию, процедуры получения этих документов.
- Военное – отбор добровольцев для участия в вооружённых формированиях и установления связей с партизанскими группами. Координация с командованием ЛСР, РДК, СБ.
Релокация позволяет избежать репрессий и вовлечения в преступления путинского режима. В этом смысле она является разумным решением. Но не даёт уйти от войны, которая стала объективной реальностью для всех.
Вынужденный отъезд из России, принявший массовый характер с весны 2022 года, в значительном большинстве случаев носил характер не эмиграции (осознанного действия с чёткой мотивировкой), а именно релокации – ситуативного перемещения под давлением обстоятельств. Эмигранты – сознательные противники режима, вполне понимающие положение и готовые к борьбе извне. Но основная масса релокантов просто уклоняются от мобилизации, от случайного попадания под репрессии, от ухудшающихся социально-экономических условий.
Эти люди редко руководствуются осознанными убеждениями. Обычно они планируют кратковременно переждать трудное время и при возможном улучшении обстановки вернуться в РФ. С другой стороны, часть из них настроена наоборот – адаптироваться за рубежом навсегда. Так или иначе, уже зафиксированы случаи обратного потока. К возвращению толкают трудности зарубежной адаптации: отказ в трудоустройстве, проблемы с жильём, дороговизна повседневности, отсутствие ясных перспектив. Убеждения, побуждающие порвать с режимом, как правило, при этом отсутствуют.
При этом следует исходить из реалий: поток российских беженцев не может быть приветствуем в принимающих странах Запада (недавний печальный опыт с большим притоком беженцев с Ближнего Востока и из стран Африки способствовал отторжению всякой иммиграции, и это нельзя не учитывать). Нынешние релоканты из России в массе своей не смогут претендовать на большее, нежели временная регистрация перемещённых лиц – и только до смены власти в РФ. Такой статус будет предусматривать серьёзные обязанности и заметные ограничения.
В том, что касается передвижения, обучения, трудоустройства массового притока релокантов — придётся исходить не столько из их собственных желаний и самооценки, сколько из условий войны и общих задач победы. Достижение же победы означает быстрый возврат на родину – где снимутся нынешние угрозы жизни и свободе.
Многие эмигранты стремятся вступить в ряды российских добровольческих формирований и участвовать в военных действиях. Здесь всё очевидно. Ещё больше людей способны к иным формам волонтёрства, к профессиональной работе в оборонном комплексе или в гуманитарной инфраструктуре. Существует ощутимая нужда в работниках сборочных производств и подсобных функций на вновь создающихся предприятиях – для увеличения военной помощи Украине. Такая деятельность подтвердит лояльность эмигрантов принимающим странам, ценностям свободы, их подлинную враждебность путинскому режиму.
Вполне вероятно, что проживание будет организовано в специальных пунктах, аффилированных с новыми предприятиями. Эту инфраструктуру предстоит создавать во многом силами самих релокантов – что докажет серьёзность побуждений и намерений гораздо вернее слов и записей в соцсетях.
Должны сформироваться эмигрантские структуры информационной и культурно-просветительской поддержки антипутинского сопротивления. Это важно не только на военное, но и на послевоенное время – когда совершатся кардинальные преобразования на территориях нынешней РФ. Вернувшиеся эмигранты – потенциальный авангард в распространении и утверждении ценностей свободного мира. Естественно, что и в условиях релокации они должны публично подтвердить основы своей позиции: преступность путинского режима, принадлежность Украине всех её земель, освобождение России через победу Украины и её союзников,
Действенное участие в обороне свободного мира даёт основание для адаптации в нём. В ином случае такого рода претензии более чем спорны.
В перспективе эти вопросы перейдут в компетенцию «временного теневого правительства», которое примет на себя взаимодействие с правительствами стран, принимающих беженцев из России. Но уже сейчас зарубежные центры российской оппозиции вполне в состоянии организовать:
- политическое содействие российским добровольческим формированиям и партизанским группам, помощь при вступлении, оснащении, агитации
- учёт и подготовку релокантов для трудоустройства на строительстве оборонных предприятий, планирование социально-бытовых условий
- информационно-агитационные и культурно-просветительские мероприятия
- разработку юридически выверенных проектов действенной адаптации российских эмигрантов для представления властям Украины, командованию ВСУ, инстанциям Евросоюза и правительствам европейских стран.
Следует чётко осознавать: государство РФ в его нынешнем виде непримиримо враждебно Западу и его фундаментальным ценностям. Западные власти и общества закономерно не могут быть в восторге от перспектив массовой неконтролируемой аполитичной миграции и ставят перед ней вполне обоснованные препятствия. Идейные и состоятельные эмигранты в поддержке не нуждаются. Но мы должны помочь сотням тысяч, а потенциально и миллионам простых людей – без денег, без языка, без серьёзных возможностей, которые являются противниками путинского режима.
Нужен масштабный комплексный проект по приёму, временному размещению, воспитанию, трудовому обучению и производственному обустройству российских мигрантов.
Съезд народных депутатов обратится к организациям и объединениям российской оппозиции, а также к международным правительствам (приложения 1 и 2 к настоящему Постановлению) с целью донесения своей позиции и предложения совместных действий.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Обращение Съезда народных депутатов к организациям и объединениям российской оппозиции
Дорогие друзья, коллеги и единомышленники!
Съезд народных депутатов обращает общее внимание на известную всем нам проблему – массовую релокацию из России, сложное положение переселенцев, необходимость организации этой среды в целях общей борьбы и победы.
Сотни тысяч людей вынуждены бежать из РФ, спасаясь от войны, репрессий, пропаганды и нищеты. Массы релокантов оказались рассеяны в незнакомых и недружественных условиях, с потерянным социальным и правовым статусом, без надёжных средств к существованию. Среди них широко распространились растерянность, дезориентированность, деморализация. Трудности адаптации побуждают даже к возвращению – что подаётся как пропагандистский успех правящего режима РФ.
Между тем, российская релокация способна внести весомый вклад в общую победу. Отток квалифицированных кадров уже сейчас подрывает путинскую военно-карательную машину, а встраивание наших соотечественников в экономику свободного мира, особенно возможную помощь в усиление оборонного сектора – тоже фактор соотношения сил. Тем более это касается возможного прямого участия в вооружённой борьбе с путинизмом, в продвижении к победе Украины.
Съезд народных депутатов разрабатывает комплексную программу и создаёт специальные рабочие группы для активной организационной и просветительской работы в среде массовой релокации. Своей задачей мы видим системное включение российских релокантов в общую борьбу – что одновременно улучшит их социально-правовое положение. Необходимо организовать юридическое содействие, совместное проживание, взаимную связь, просветительскую деятельность, обучение и трудоустройство в оборонных кластерах, работающих на победу Украины и защиту Свободного мира.
Предлагаем присоединиться к этой деятельности. Все оппозиционные организации, находящиеся вне пределов РФ, располагают собственным опытом и ресурсом для решения вышеозначенной задачи. Каждая из наших структур способна внести собственный весомый вклад. Представляется целесообразным проведение тематической объединительной конференции – для выработки и реализации общей программы.
Мы обязаны помочь этим людям – чтобы они не превратились в пушечное мясо, в бесправную прислугу войны на предприятиях путинского ВПК. Вырвать из-под кремлевского режима миллионный людской ресурс. Организовать релокацию так, чтобы для Европы российские мигранты стали не обузой, а помощью. Россиянам же показать достойный путь – спастись от античеловеческого режима путинской РФ и вернуться в будущую Российскую Республику.
После победы они станут нашим электоратом в возвращённой России.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Обращение Съезда народных депутатов к международным правительствам и организациям
Уважаемые господа!
В настоящее время Съезд народных депутатов рассматривает проблему массовой российской релокации. Сотни тысяч людей порвали с правящим режимом РФ и временно покинули Россию.
Масса переселенцев оказалась вне власти путинской диктатуры. Этих людей уже невозможно использовать в развязанной Кремлём войне против Украины и Свободного мира. Но многие из них попали в крайне сложные условия – без правового статуса, без социальной адаптации, а часто и без средств к существованию.
Съезд народных депутатов разрабатывает комплексную программу и создаёт специальные рабочие группы для продуктивной организации российских релокантов. Готовятся проекты по временному юридическому статусу, совместному проживанию, просветительской деятельности, производственному обучению и трудоустройству – особенно на предприятиях оборонного кластера, вносящих конкретный вклад в защиту Европы. Многие из релокантов по своему опыту, образованию, профессиональной подготовке, ценностной мотивации вполне к этому способны.
Очевидно, однако, что такие проекты не могут быть реализованы без содействия инстанций Евросоюза и национальных правительств. Мы готовы предложить смысловой перечень законопроектов и управленческих решений, создающих новый статус переселенцев из России и способствующих их временной социальной и трудовой адаптации в странах-членах Евросоюза. В предстоящие годы эти люди смогут системно включиться в обустройство и оборону Европы. После падения путинского режима они станут надёжными проводниками европейских ценностей в России.
Уверены во взаимопонимании и успехе совместной работы.
С уважением и благодарностью,
Депутаты Съезда народных депутатов Российской Республики